專家：蔡英文上台後或大肆購武 求美遏制大陸

本文係為中一智庫港台文化研討交流會所寫

作者 張冪 台灣問題評論員

兩岸關係近些年保持了基本穩定，但民進黨贏得2016年台灣地區領導人選舉並即將上台的時刻，給未來兩岸關係帶來了諸多不確定因素。雖然蔡英文無論是選舉前還是當選之後，不斷強調要維持兩岸現狀，但她一直迴避九二共識內涵，企圖矇混過關。不過，最近大陸“兩會”傳出明確的信號，兩岸的交流基礎就是九二共識。在政治上模糊牌不管用的情況下，蔡英文有可能要採取措施加強台灣軍力，助長台灣一些民眾的“以武拒統”乃至“以武謀獨”的意識。

我們分析認為蔡英文有可能會採取以下措施加強台灣的軍力：

1、蔡英文上台後，可能會精心挑選那些台軍偏綠將領，特別是會重用陳水扁當政時受寵提拔的台軍偏綠將領，撤換有“統一”傾向的軍隊將領。

2、加大資金投入，研發先進武器。

蔡英文在競選時宣稱2016到2020年希望為島內航天、造艦、資訊安全提供2500億新台幣的商機。民進黨計劃利用高雄、屏東、宜蘭等造船工業，啓動新型1500噸級潛艇原型艇研發;除了無人機項目持續研發，還要推動高級教練機自研自制，並且啓動下一代戰機的研發，還提出建立所謂第四軍種，島內稱為“資通電軍”，希望在2019年成立，2024年完成功能的充實與人員的滿編，達到6000人的規模;擴大現有導彈防禦密度，建立能在導彈突襲下的高存活戰力，空軍繼續完成戰機升級;將國防預算努力恢復到佔GDP的3%。

3.大力採購美國武器，加強美台軍事合作。

1)加大對美軍購，營造美國作為後台的氛圍。台灣問題的存在，根本上説來就是美國的插手與介入。任何人以及勢力，包括民進黨和國民黨，要想在台灣站住腳跟，都需對美國示好“拜碼頭”，否則沒有美國“主子”的支持與幫助，一切都是空想。因此，蔡英文大選前要去美國“背書”，執政之後，更要討好美國。討好美國最重要的方式，那就是用高得離譜的價錢購買美國武器裝備，明知是做“凱子”當傻瓜給美國送錢，卻還要笑臉拼命懇求美國“施捨”軍售。因此，此番執政的蔡英文，雖然困難重重也必將會加大對美軍購，拉攏美國遏制大陸，甚至可能高調求購美軍某些先進的高科技武器，通過炒作美國軍售，刻意營造美國支持蔡英文上台，美國樂於做民進黨“後台老闆”的氛圍。

採購美國武器是台灣任何一屆領導人必須做的，不論其政治傾向是藍還是綠，蔡英文也不會例外，為此已編列了百億美元的軍購大單。根據美國國會研究服務中心的統計，包括信號情報偵察機、C-27運輸機、F-35聯合攻擊戰鬥機、斯瑞克裝甲車、CH-53直升機、密集陣近防武器系統、新港級坦克登陸艦、陸基宙斯盾反導系統、“天空勇士”無人機以及MH-60反潛直升機。

2)加強台美之間軍事合作。一方面在美國“重返亞太”的背景下，美國希望台灣發揮牽制大陸的作用，另一方面台灣也希望通過與美國合作增強台軍的防衞能力，兩者可謂是一拍即合。

比如2015年美國邀請台灣海軍陸戰隊的代表參加美國海軍陸戰隊首屆太平洋司令部兩棲作戰研討會。台灣陸軍第601特戰旅與美國陸軍第25戰鬥航空旅締結姊妹旅關係，台灣派遣一個機步排前往夏威夷，首度與美軍第25步兵師進行戰車訓練和戰術部署。美國聯邦參議院軍事委員會通過《2016國防授權法案》提到美國應鼓勵台灣參與美國的空對空作戰演習，包括紅旗軍演。相信蔡英文上台之後，美台的軍事合作將更加密切。

蔡英文時期的台灣軍事戰略

陳水扁時期，曾在2000年提出的“先制”、“反制”、“決戰境外”等軍事戰略。陳水扁軍事思想中更加突出“有效嚇阻”的重要性，認為在未來防禦作戰中必須實施高強度先制反制作戰才能夠實現“固守”的最終目的。在“決戰境外”的口號下，民進黨非常重視本島防空，建立大台北防空區，將大台北建設成為全世界防空導彈最密集區域。在這一地帶從愛國者3到天弓導彈陣地密集分佈，主要用於強化防空和反導力量。

在民進黨公佈的“國防藍皮書”中，明確表示台軍“首要核心任務仍為建立有效嚇阻與防衞的能量”，以嚇阻解放軍對台軍的“軍事冒進”，為此，建軍重點為：建立第四軍種——網軍，補強台軍信息作戰能力，以建立世界級網路攻防能量為目標;增強導彈防禦能量，以應對大陸的導彈威脅，通過自制與外購併行的方式，擴大現有導彈防禦密度;建立能在導彈突襲下的高存活戰力;持續研發不對稱武器，打亂大陸作戰節奏，增加解放軍攻台的困難度與不確定性;轉型地面兵力，提升濱海阻擊與城鎮作戰能力;維持制空與制海既有戰力，在研製海軍水下戰力與空軍新一代戰機的同時，維持、升級現有戰力。

在兩岸經濟、軍事對比日益懸殊的情況下，台軍若實行“決戰境外”，經濟上將難以承受，軍事上也是以卵擊石。因此，我們認為蔡英文時代的台灣軍事戰略將會側重於加強防禦和有限反擊相結合。一方面增加大陸速戰速決的難度，另一方面發展非對稱武器，增加解放軍攻台的難度和不確定性。

警惕蔡英文出賣中國主權獲取利益

在蔡英文沒有當選之前，美國方面就曾向蔡英文的幕僚表達過希望民進黨上台之後能夠放棄“九段線”的意思，對此大陸有關方面進行了嚴厲警告。蔡英文對此也進行了否認。我們分析蔡英文雖然不敢放棄“九段線”，但是不排除將個別島嶼向美軍開放，比如太平島。對此大陸應該保持高度警惕，並採取做好相應的預案，以備不時之需。

理想很性感，現實很骨感

蔡英文的軍事戰略設想的再好，但是現實很殘酷。

1) 台灣人民不願意當兵。根據最新的民調，只有百分之二十的人願意為“台獨”上戰場。在這樣的民意下，台軍情況可想而知。

台灣“監委會”報告顯示，“內政部”列管可徵兵人數約26萬餘人，然而因教育及家庭因素而申請延後服役的適齡兵源，隨著在各個年度陸續服役而人數遞減，至2016年度約僅剩下7629人，屆時若募不到足夠的志願役官兵，“國家”常備兵力就會出現問題。無人願意當兵，再好的戰略也是枉費心機。

2)地理位置對於台灣不利

台灣最大的劣勢在於它的地理環境：一是面積不大，只有3.6萬平方千米;二是與大陸太近，平均不到200千米，最近處平潭到台灣新竹只有110千米;三是中央山脈縱貫南北，把台灣分割成東西兩部分，而島內的政治、經濟、軍事、交通重地，全在向我大陸的西部，毫無遮擋;四是形狀狹長，南北長400千米，東西最寬145千米，腰肋部暴露在我當面，只要在台中、濁水溪攔腰一截，南北難以呼應。上述四個特點，使台灣還未開打，就已成捱打之勢。

台灣沒有戰略縱深。台灣面向西太平洋的東海岸距我大陸只有300千米，我三代戰機作戰半徑1300千米以上，轟炸機近3000千米，地對地近程導彈600千米以上，全島均可被我航空兵和地對地導彈近程火力覆蓋。

台軍兵力和裝備有限，部署集中，形成為數不多的有價值的打擊目標。根據現代戰爭對預定目標編號的慣例，台灣島內有限的目標，最多能編幾個號？特別是機場、防空陣地、軍港、通信樞紐、指揮所等高價值目標，能承受我飽和火力的攻擊嗎？只説一説雙方都心知肚明的兩個地點。一個是原來靠中央山脈掩護，台島東部的花蓮、台東等機場除我航空兵外很難被直接攻擊，尤其是台軍引為自豪的某飛機洞庫，戰時其大部主力戰機都隱藏在此，飛機可從洞庫滑入跑道直接起飛。可現在我以點狀目標為主的巡航導彈，可以越過或繞過中央山脈，直接對洞庫門攻擊，我遠程火箭炮可用混凝土爆破彈直接對跑道甚至滑行道進行破壞，可能台戰機還未出洞，即被封閉在洞裏。

3)外援不靠譜，美日皆靠不住

前南京軍區副司令王洪光曾撰文認為，美日只要參戰，他們在日本本土、琉球、關島的空海軍基地和靠近第一島鏈的航母編隊即成為中國合法的打擊目標，中國空軍曾多次飛到西太平洋訓練，説明中國海空力量投送已越過第一島鏈。美日知道參戰的利害和後果，不會隨着台獨勢力的分裂舉動而妄動。

4)大陸捍衞祖國統一領土完整深入人心。只要台灣敢獨立，大陸一定會依據《反分裂法》(第八條，“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衞國家主權和領土完整。)啓動武力攻台，一舉完成祖國統一大業。

5)人民解放軍有能力有決心完成祖國統一

王洪光還提及，如今大陸不需動用更多的海空和二炮火力，只要陸軍火力就已足夠壓制和摧毀台灣的岸灘守備力量。大陸的遠程火箭炮最遠射程近300公里，可以完全覆蓋台灣島北部和中部，大約佔台灣島四分之三的面積。台灣老説大陸有一兩千枚近程導彈“瞄着台灣”，孰不知導彈數量比起火箭彈來根本不在一個數量級上。“希望台獨勢力不要惹火上身，否則到時候很可能玉石俱焚。”

統一是絕不動搖的鋼鐵意志

中一智庫第二屆研討會與會人員當中，唯一上過戰場的至誠大兵有話説。至誠大兵曾參加過對越反擊戰，並且在戰鬥中俘獲過越軍特工隊隊長，榮立二等功。他認為，大陸捍衞祖國統一領土完整的決心堅決不動搖，假如台海爆發戰爭，“我將願意衝在登陸的第一線”，説到這裏至誠大兵哽咽了。作為一個老兵，他的發言或許在一定程度上代表了我軍捍衞祖國統一的無比堅定的決心和意志。