俄專家:中日競爭對俄有利 政治上應重視日本
【環球軍事報道】俄羅斯連塔網3月31日刊登一篇文章,題為《與日本接近是否對俄有利》。文章稱,為何日本現政府致力於改善與俄羅斯的關係?什麼在妨礙兩國開展真正意義上的合作?俄日關係將如何影響對立態勢日益加劇的美中關係?莫斯科卡內基中心的專家們圍繞上述以及其他問題,在題為《21世紀的俄羅斯與日本:如何發展合作》的討論會上暢所欲言,以下便是會上主要觀點的記錄摘要。
衝突死衚衕
俄羅斯金磚國家研究委員會執行主任格奧爾基·託洛拉亞:
自冷戰以來,東北亞地區一直被視為全球衝突的潛在危險策源地。然而,事實上果真如此嗎?較之其他火藥桶(如中東、南歐、土耳其和非洲),如今的東北亞堪稱局勢平穩的典範。當然,此處依舊存在眾多尚未解決的問題與矛盾,但對於本地區國家而言,它們並非最要緊的。例如,俄日之間、東京與北京和首爾之間有領土爭端,但在各國的外交政策當中並不處於首要位置。不愉快的歷史遺留問題依舊影響着鄰國之間的關係,但同樣未發展成相關國家政權及社會的核心議題。
大概只有朝鮮半島曠日持久的衝突才具有原則性意義:對於朝鮮而言,這是攸關存亡的問題;在首爾看來,重要的是結束國家的分裂。儘管雙方一直非常強硬地唇槍舌劍,但無人願意打仗。因此,東北亞如今所處的“衝突死衚衕”狀態相當穩定,有關這一現狀在未來將發生改變的預測也缺乏依據。甚至北京與華盛頓之間極深的矛盾,也只是在逐步加劇,沒有顯著惡化。
在上述背景之下,俄羅斯與日本是否存在擴大合作的潛力?表面上看,這似乎非常之難,但兩國皆面臨共同的挑戰,也遭遇相似的經濟及地緣政治難題困擾。例如,兩國可以在朝鮮核計劃,地區的海洋、環境及能源安全等問題上成功合作。令人遺憾的是,南千島羣島(日本稱北方領土)的歸屬之爭成為橫亙於合作面前障礙。然而,儘管領土問題在近期內未必能夠解決,但安倍政府仍然選擇了擴大俄日合作的實用主義路線。
日本並不反俄
俄羅斯外交部下屬國際關係學院東方學教研室主任德米特里·斯特列利佐夫:
左右當前俄日關係的主要因素是整個全球地緣政治架構的改變,它與美國實力的削弱、日本對自身全球地位的重新定位(東京努力奉行更為獨立、不對美國言聽計從的政策)相關。它試圖作別二戰的遺產,成為一個真正意義上的“正常”國家,這也在其外交政策的俄羅斯方向上得到體現。
現日本首相安倍晉三是位雄心勃勃、試圖青史留名的政治家。由於在經濟上並未取得令人矚目的成就,他試圖通過強化外交、實現與鄰國(尤其是與中、韓、俄三國)關係的正常化與和解,來彌補上述短板。
為此,他打算藉助一定的讓步、極大的靈活性,甚至以犧牲一些國內支持率等為代價,從本質上改善與莫斯科的關係,利用與俄羅斯領導人之間的私交,推動領土問題的解決走出僵局。而日本社會輿論中出現的某些變化,也推動了他在上述方面的努力。
二戰失利的陰影不再是新一代日本人的心理負累,他們更傾於接受通過妥協方式來解決與俄的領土問題。此外,安倍擔心特朗普成為美國總統後,對日政策將變得更為強硬,同時也對莫斯科與北京因烏克蘭危機而進一步接近感到憂慮。
反觀俄羅斯,它並未制定出對處理日本關係的統一路線。在與東京的對話中,如下3種方式非常顯見:保守、現實和親日(在遠東,日本就如同德國,是地區的經濟依賴)。如今,莫斯科所持有的是非常謹慎的觀望立場:在領土問題上的態度不容改變,但若非很有必要,不會批評東京。
中國因素
俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員瓦西里·卡申:
早在2005年前後,日本便對俄中軍事政治合作的擴展深感擔憂。由於對美國所能提供的安全保障的信心日益衰減,東京試圖獨立解決該領域的隱患。日本專家注意到,中國人民解放軍,尤其是海軍作戰實力正在急劇提升。因此,東京不得不加強在俄羅斯方向上的外交努力。但烏克蘭危機給類似想法的落實增加了極大難度,畢竟它不得不加入對俄製裁的陣營。
長期以來,俄羅斯一直試圖藉助日本因素來制衡中國在地區的影響力,但現在要這樣做,難度顯著加大。最近,俄羅斯與中國開展經濟合作的思路發生了顯著變化,這與俄羅斯精英日漸清醒的頭腦不無關係。在2014年事件後,莫斯科滋生了戲劇性的、極端理想化的發展俄中關係的想法,而後,隨着對俄羅斯所處經形勢的日益客觀分析,類似思路得到了極大的修正。
俄中經貿關係的發展速度並不如俄羅斯在烏克蘭危機爆發之初時所預估的那麼快。一方面是中國自身所持的觀望立場,另一方面則是由於俄羅斯的立場變得更為謹慎、心態也更加平和,並不認為今後需要向北京作出過大的讓步。因此,倘若俄與西方關係逐步趨向穩定,俄羅斯將有機會復甦與日本的關係。屆時,俄羅斯便能有效利用經濟大國之間的競爭,為自身發展服務。
俄羅斯的對策
斯特列利佐夫:
俄羅斯應當想清楚,自己究竟希望從日本獲得什麼,並在此基礎上明確國家利益、制定未來戰略。現在就要開始着手,因為在處理兩國關係時,俄羅斯不可能長期處於被動應付的狀態。
另一大重要問題則是兩國對彼此的需求不同。日本人更希望與俄在地緣政治領域合作,尤其是在中國實力日益增強的背景之下。但俄羅斯首先視對方為經濟夥伴、投資及技術的提供國。俄羅斯至今仍不承認日本是政治大國、獨立的地區玩家。這甚至不是戰略制定方面的失誤,而是俄政治精英的心理認知所致,他們對日本懷有一種毫無根據的輕視。
卡申:
莫斯科的對日政策整體來説是合理的,但需要加強協調。俄羅斯的政治家及外交官至今仍然各自為政各自為陣,經常會向東京傳遞相互矛盾的信號。俄羅斯應當意識到,日本在俄羅斯實現對外貿易多元化的進程當中將發揮重要作用,因此,莫斯科需要在對日行動方面制定出明確而合理的戰略。
託列拉亞:
東北亞目前正處於某種意義的停滯狀態當中,俄羅斯顯然不是能通過自身積極行動改變上述實力格局的玩家。在現有地緣政治條件下,由日本提出相應倡議是再好不過了,但東京更重視美日軍事戰略聯盟。
改善俄日關係是兩國日後數代統治精英的任務。當前,無論是莫斯科還是東京,仍然在用不理解、不信任的目光打量着對方。在未來,俄日完全能夠自然而然地結成本地區的合作伙伴,不過,若是希望實現這一願景,俄羅斯需要從現在開始便培育相關土壤。