羅援：中國是否設南海防空識別區 美國管不着

最近，美國國防部副部長沃克揚言，在爭議地區設立防空識別區將影響穩定，美國將不會承認中國南海的防空識別區，也不承認中國東海的防空識別區。但問題是，美國有沒有權利説這句話？美國有沒有理由説這句話？美國説這句話有什麼用？

首先，誰授予美國成為南海救世主的權利。南海的問題應該由南海相關國家根據《國際海洋法公約》和《南海各方行為準則》自己協商解決，用不着美國這個域外國家來此多管閒事。事實證明，在美國尚未提出“重返亞洲戰略”之前，南海問題熱度沒有這麼高，矛盾也沒有如此尖鋭。但自從美國介入南海問題以後，南海問題才風起雲湧。美國打着“戰略再平衡”的幌子，刻意在南海問題上拉偏架，製造了新的“戰略不平衡”。它以維護自身海上航線安全為藉口，打造圍堵中國的戰略遏制圈;它以協防“盟友”為藉口，離間中國與周邊國家的關係，煽風點火，分散中國和平發展的戰略注意力;它以“南海非軍事化”為藉口，逼迫中國放下武器，束手待斃。美國哪裏是什麼道貌岸然的“世界警察”，分明是南海問題的“麻煩製造者”，是太平洋不太平的動盪源。

其次，美國有什麼理由在南海問題上説三道四？你自己連《國際海洋法公約》都沒有簽署，連《國際海洋法公約》賦予沿岸國家的基本權利都沒有搞清楚，也不遵守，憑什麼給中國製定一些清規戒律。美國的軍機軍艦頻頻到中國南海的相關島礁偵察挑釁，卻厚着臉皮要求中國不許在南海問題上“軍事化”，公理何在？菲律賓的版圖是美國在1898年的《美西巴黎條約》、1900年的《美西華盛頓條約》和1930年的《英美條約》中為菲律賓界定的，為什麼美國如此健忘，幫着菲律賓扇自己的臉？菲律賓將南中國海改名叫“西菲律賓海”，這叫不叫改變了南海的現狀？菲律賓在中業島上修建軍用機場跑道，這叫不叫改變南海島礁地理面貌？現在別的國家在中國傳統海疆線內打了將近1000口油氣井，美國為什麼視而不見？中國2014年在自己控制的中建島附近僅打了一口油氣井，美國就出來説三道四。這不是典型的選擇性失明、選擇性失憶，又是什麼？

更為重要的是，沃克作為美國的國防部副部長，憑什麼要求中國在設立防空識別區問題上聽命於他？眾所周知，防空識別區是為了鑑別軍用飛機、民用飛機，識別敵我友的飛機而設立的，本身就是為了維護國際空域的航行安全，就是為了避免誤判，出現擦槍走火事件而設立的，無可指責。防空識別區不設在敏感地區，還有何用？憑什麼只許美國等國家設立防空識別區，唯獨不許中國設立，豈有此理!

另外，我們想知道，最近美國軍事高官頻頻在南海問題上放狠話，到底是説給誰聽的？如果是説給美國人自己聽的，我們權當他是在自我按摩，不必介意;如果他是説給亞太地區的小夥計們聽的，我們也只當他是在“提虛勁兒、壯膽”，是在挑撥離間、虛張聲勢;如果他是想説給中國人民聽的，那麼我們可以告訴他，這完全是在做無用功，白費力!中國人民不會看別人的臉色行事。當年中國在東海設立了防空識別區，美國不是也不承認嗎？有用嗎？美國後來又派戰機來挑釁中國的防空識別區，有用嗎？中國設不設防空識別區完全是中國自己的事情，我們會根據維護國際航線和國際航空秩序的安全有序而定，會根據維護中國領空領海安全的國防需求而定，會根據維護南海局勢的穩定而定，其他一切的恫嚇都是無用的廢話!

美國的“炮艦政策”對中國人民無用，美國不是已經把它幾乎所有的先進武器都拿到南海來亮相了嗎？有用嗎？中國新建島礁，美國能搬走嗎？中國在島上部署的自衞武器，美國敢摧毀嗎？同樣，美國要挾中國，不許中國設立防空識別區也必將無功而返，落得一個國際笑柄。

(作者為中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援)