美媒：美領導亞洲效果很好 誰都不想被中國控制

【環球軍事報道】美國《國家利益》雙月刊網站4月12日刊發題為《中美即將在亞洲展開危險的超級大國對決》的署名文章，作者澳大利亞國立大學戰略國防研究中心教授休·懷特在文章中稱，亞洲近幾十年的經濟增長有賴於諸多因素，其中之一就是該地區經歷了一個引人注目的和平與穩定期。該地區要想繼續增長，就必須使這種狀況得以維持。我們不能視之為理所當然。我們所知道的和平來源於上世紀70年代初出現的一個不尋常情況，當時中國決定繼日本之後認可美國是亞洲的首要戰略力量。那意味着該地區所有大國都對美國的首要地位毫無異議，因而消除了大國競爭這個緊張和衝突源頭。

文章稱，但美國在亞洲的首要地位如今再度受到質疑。中國不再認可美國的領導是區域戰略秩序的基礎，轉而謀求“新型大國關係”。這可能意味着它想取代美國的亞洲首要力量地位，而它新具備的戰略分量意味着我們不能不予以認真對待。亞洲即便有也很少有人希望中國如願以償。美國的領導一直對該地區起到很好的作用，誰都不想生活在中國的控制之下。

但是，願望代替不了好政策。假如我們以為財富分配有史以來的最大轉移能使亞洲在經濟上發生轉變卻不在政治上和戰略上發生轉變，那我們就是自欺欺人。假如中國隨着力量增強未曾像歷史上其他所有崛起中的國家那樣謀求扮演更重要的區域角色，那就真是太不同凡響了。

因此，亞洲國家領導人不應只是祈願舊秩序能永遠持續下去，而必須開始思考區域秩序不可避免的轉變怎麼才能和平地完成。在整個轉變過程中，地區各國領導人應努力盡可能多地保留舊秩序的優點。

美國低估中國實力決心

文章稱，到目前為止，他們沒有做到這一點。問題始於華盛頓，美國的決策者和分析人士始終不肯承認中國挑戰的嚴重性。他們低估中國的實力和決心，這導致他們認為，低成本低風險的示意動作——比如奧巴馬總統的“重返亞洲”戰略所倡導的那些措施——就能説服北京退縮。儘管相反證據越來越多，決策者們依然想當然認為中國不會願意冒付出經濟代價的風險或與美國對抗的軍事風險。比如，前不久在南海發生的事件説明華盛頓比北京更厭惡風險。

今年比較離奇的總統初選表明，美國的決心不大可能在11月以後有所增強。特朗普的盲目自誇一如桑德斯拒不談論外交政策，確定無疑地表明瞭美國選民越來越無意繼續承擔在全球發揮領導作用的代價。

這一切因為太平洋另一側似乎信心爆棚而雪上加霜。對北京來説，它已經變得輕而易舉就能得出與華盛頓相反的論斷，即美國會因中國略施壓力便退縮，而不是反過來。中國針對南沙羣島及其他地方海上爭端採取的行動似乎顯然正是為了取得這個效果。他們在製造局勢來試探美國是否願意為了盟友而冒與中國軍事對抗的風險。北京希望並預期美國會失敗——迄今為止，事實證明他們基本上是對的。

這就製造了一個非常危險的境地。當然，雙方都不希望對抗，更不想要戰爭。但雙方都預期能夠達到目的而不出現對抗，原因是想當然認為對方會退縮。我們對兩國所涉利害關係的重大性不應抱有錯覺。

新秩序不應只顧及中美

文章稱，它們的較量起因於對亞洲的未來秩序以及它們各自在其中的角色有着互不兼容的看法。對美中兩國來説，這無異於有關國家特性和命運的核心問題。這正是那種會引起大國之間開戰的問題，而相互間對彼此決心的低估導致這種戰爭會在雙方都不希望也未預料到的情況下爆發。將來如果北京對台灣新當局失去耐心，這些風險就很有可能會上升。

這並不是説對抗或衝突是不可避免的，而是説風險切切實實、趨勢十分不利。想辦法緩和美中競爭從而扭轉那些趨勢對於創造條件在今後幾十年裏保持亞洲的和平、穩定和增長至關重要。

文章稱，我們誰也不能把這件事交給華盛頓和北京，因為我們根本不能想當然地認為他們能妥善處理。關心亞洲前途的其他人——也就是説不僅僅亞洲人，還有其他所有人——都應當想一想能施加什麼影響來使亞洲正在進行的轉變得到比此前更好的管理。

那意味着認清並承認競爭升級風險的存在及其嚴重性，突破瀰漫在華盛頓和北京的沾沾自喜。它要求我們承認亞洲的舊秩序已不再能夠持續：不管我們喜不喜歡，該地區都將形成一個新的秩序。因此，我們必須更富有創造性地想想那個秩序會是什麼樣子的。人們很容易想當然地認為在亞洲佔據首要地位的不是美國就只能是中國，華盛頓和北京都有自己的理由來助長這個臆斷。

但新的亞洲秩序當然可以有很多其他建立基礎，這個新秩序會遠比世界上最強大的兩個國家展開曠日持久的地區首要地位之爭或被動接受中國霸權更符合我們大家、包括美國和中國的利益。我們面臨的挑戰是探討這些可選擇方案以及怎麼最有利於實現它們。這是一個非常艱鉅的任務，但其利害關係高到了極點。