中國企業“全球化” 應當補齊哪些“短板”
“‘一帶一路’沿線企業員工安全與海外安保風險研討會”上,多位海外安保領域的專業人士闡述了他們的看法。 為更加有力地保障中國企業利益、保護中國員工安全,中國安保企業應當補齊哪些方面的“短板”,成為安保行業及相關業界人士的關注點。
海外中企面臨六種風險
近年來,中國企業在“走出去”過程中遭遇諸多安全挑戰,一些企業還因此蒙受重大損失。由此,中國企業對海外安保行業的需求也迅速擴大。在“一帶一路”建設持續推進之際,為更加有力地保障中國企業利益、保護中國員工安全,中國安保企業應當加強哪些方面的工作,應當補齊哪些方面的“短板”,成為安保行業及相關業界人士的關注點。在近期由中國與全球化智庫(CCG)舉行的“‘一帶一路’沿線企業員工安全與海外安保風險研討會”上,多位海外安保領域的專業人士闡述了他們的看法。本報擷選其中部分內容,供讀者參考。
周曉飛(海外安全事務研究專家)
通過我們在海外的工作實踐,中國企業和中國員工在海外主要面臨六種風險:
1, 地緣政治,比如這個國家內亂了,政治不穩定等等。
2, 恐怖襲擊,對於商務人士和長期在海外工作的人士會面臨的。
3, 綁架事件,在一些國家常有發生。
4, 戰爭風險。比如有些國家因為國家領導人之間的矛盾導致部落之間、國家之間的衝突。比如還有伊拉克,我有幸在伊拉克工作了13個月的時間,對這個體會更深一些。
5, 治安犯罪。可能在每個國家都會遇到過。比如詐騙、搶劫事件都比較頻繁。在國內,搶劫事件不會輕易傷人命,但在海外並非如此。比如我曾經去過的南蘇丹,當地人搶劫時什麼話沒有,拿槍就打,把人打倒後再搶錢跑掉,你根本沒有應對的機會。我們現在搞培訓時會教如何應對搶劫,但在南蘇丹不存在這種可能,你只能做好預防。
6、 掃雷等軍火控制。一個地方經歷戰爭之後,往往會埋很多地雷,或有不少流失軍火,這也是一種隱患。目前對我們所服務的石油項目,在海外需要大面積作業,需要對這個區域先掃雷清雷,在全部排除隱患後才能安全作業。
不管哪個國家都可以包括在這六種風險之內。除此之外,還有一個風險與每個人都有關係,那就是海外的健康風險。我感受最深的一個例子是我們駐紮的營地裏,就有人得過各種疾病,比如瘧疾等等。
在海外安保中,物防方面需要重視。根據海外國家所處風險等級不同,營地建設標準不一樣。比如在高風險國家,營地首先需要劃定周界,周界外最好有一個鐵絲網一攬,裏面是壕溝,後面是土牆,再一道鐵絲網,三米之後再有一個鐵絲網,這個叫做巡邏道,鐵絲網之後還有我們的水泥牆,這是外圍建築。除此之外還會有像減速帶、車庫滾網、起落杆、道釘等。對於門窗等也會有一些標準,怎麼設置,多遠、多高、多厚都有一些標準。營地還可能會配備避彈房和應急掩體。
某個央企曾在非洲遇襲出現人員傷亡。事後我們講案例的時候,對現場的照片進行查看,就發現營地人、物、技防三個方面只滿足“人防”,“物防”方面只有一道鐵絲圍網,別人拿個大鉗子就進去了。他們的防範是不夠的,所以付出了非常慘痛的代價。
海外安保的“三要”與“三不要”
劉新平(中國海外安全與防衞研究中心副主任 )
我想利用這個機會來做幾個方面的呼籲。中心意思概括起來是“三要”“三不要”。
“一不要”。 是希望我們不要以國內“保安”的觀念和傳統的做法來做海外“安保”。因為“安保”是體系化的服務,“保安”則是我這個體系化服務中的一個環節。“體系化”主要體現於幾個方面:
一是多層情報預警。主要是告訴大家危險在哪兒,有可能什麼時間發生。比如某央企在非洲某國的項目遇襲,從聽到槍聲響起到10個人被綁架只有30分鐘時間。這個項目的所在地距離“博科聖地”在尼日利亞的大本營很近。該央企很可能沒有做過風險評估和情報預警,平常的情報信息掌握的比較少。
二是預防手段。仍以前一事件為例,如果能夠有一個移動式安全屋,就能夠解決問題。安全屋不僅可以防槍彈,還可以防迫擊炮彈和火箭彈,只要幾分鐘時間,營地所有人就可以進入安全屋,在安全屋呼叫並等待救援部隊。
三是現場安全預警。在上述襲擊事件中,事發時正值晚上交接班時間。雖然該企業僱傭了20名當地軍人,但因交接班等原因,在遇襲時只有一、兩人進行了還擊,營地本身的防範有問題。
從專業角度來説,需要人防、物防、技防以及聯防。中企走出去後,也會做一些當地的活動,為當地修路打井,讓當地人產生對你的好感,遇到問題會給你通風報警。任何一個防範手段也是分層次的。比如“人防”不僅要考慮到營地設多少警衞人員,也要依託當地警察和當地軍隊來提供保護。
“二不要”。 不要將國內惡性競爭的手法拿到國外。
海外安全市場是一個非常大的市場,海外安全市場每年100多億美元,海外中資機構3萬多家,但“走出去”的安保企業滿打滿算才有20家。但現在大家看到這塊蛋糕,不是想着如何做好,如何解決中資企業的海外安全問題,而是想方設法往裏擠。做過的、沒做過的,會做的、不會做的,都往市場裏擠。這樣就產生了惡性競爭,惡意往下壓價。還有的企業則是通過關係拿項目,然後再分給專業機構。
“三不要”。 不要簡單地認為“有槍”就能夠解決中國人在海外的安全問題。
好多中資機構問到我們做海外項目的時候,就説你們這個企業能在海外解決槍支問題嗎?但是,解決槍支就能夠解決海外安全問題嗎?不是那麼簡單的。有的時候不僅僅靠“槍桿子”,更重要的是靠多種手段的防範,是一種體系化的防範,才能有效解決問題。
我再説説“三要”:
“一要”。 走出去的安保行業要有行業標準。我們現在有些公司已經提出來能不能搞一個行業聯盟。
“二要”。 在海外的中資機構要有專業的安保人員管理安全,要有專門的資金,要有專門的人員。
“三要”。 政府要有專門的機構監管海外安全有關政策的落實。現在商務部、外交部和國家的職能部門在評估、培訓等方面都有規定,比如規定出國人員都要參加海外安全培訓,現在有幾家落實了,但是還有企業落實不了。政府一定要有專門機構督促落實相關政策,否則現在的行業亂象無法解決。
海外安保要找到自己的模式
黎江(中安保公司國際部總監 )
通常大家聊得比較多的是“一帶一路”企業和人員“走出去”的問題。其實國內的安保服務行業同樣面臨“走出去”的問題。因為大家有一個共識,我們的安保行業包括諮詢服務與西方先進水平相比還是有差距的。所以,我們如何“走出去”,如何達到真正在海外發揮作用的水平,是擺在行業面前的問題。
提到西方經驗,大家可以看到西方造就的一些知名安保公司和諮詢公司,它們的發展歷程、不同國別間的法律體系,都和中國是不一樣的。我們在談“借鑑西方先進經驗”時,也要看到西方經驗特別是安保方面的一些經驗,是我們無法借鑑的。我們要找到自己的模式。
我們的安保行業“走出去”還屬於摸索和懵懂的狀態,包括企業的惡性競爭、海外安保公司定位不準等。現在很多機構和企業一窩蜂地做“海外安保”,其實只是在做幾個單子,一年做幾個客户之類。這樣的模式是非常粗淺的。
主流海外安保公司提供的業務模塊應當有三個方面:
一是出國人員培訓。 目前這是提升企業和人員安全素質和安全水平的最有效方式。培訓主要是分成安全事故“未發生”和“發生”兩個層面。關於“未發生”時,通常是培訓一些旅程常識、當地國家常識和生活常識,培訓如何避免風險的發生。關於“發生”時,培訓內容往往是逃生。在此方面,一些安保公司動不動對企業員工搞武術訓練、“奪刀”訓練等,但我們不搞這些東西。企業人員在緊急狀況下能夠逃生就不錯了,在沒有任何基礎的情況下,教他奪刀和格鬥就是空談。在海外真正風險出現的情況下,更多需要逃生和避險技巧,逃命更重要。
二是安全情報, 主要是指風險評估包括風險預警。真正服務於企業的安全情報未必要何種高度和深度,更多是真正在當地的具體情況,要“接地氣”。如果要獲得這些信息,往往無法通過傳統獲取信息的方式,而需要在當地拓展實實在在的情報來源。
三是駐地安防, 駐地企業走出國門,有了具體的基地和人員,這個時候就需要提供全方位的解決方案。一線安保公司在海外真正打交道的就是駐地安防,就是人防、物防和技防。這也特別考驗安保公司的專業性,因為項目企業自身無論是在人防、物防和技防等方面,在我們看來都是不專業的,所以更需要安保公司的專業支撐。