十八大以來首部國防立法擬出台 提升戰略投送能力

中新社北京4月25日電 (記者 蔣濤)國防交通法草案(簡稱“草案”)25日提請十二屆全國人大常委會第二十次會議審議，這是中共十八大以來的第一部國防立法。

當天，中央軍委委員、中央軍委後勤保障部部長趙克石在向全國人大常委會作草案説明時説，該法對於規範國防交通活動、提升戰略投送能力、維護國家安全和發展利益，具有現實意義和重要作用。

隨着中國經濟社會建設的迅猛發展以及軍隊建設和改革的不斷深化，國防交通工作出現了許多新情況新問題。趙克石提到，一是利益引導機制不夠完善，公民和組織參與國防交通工作的權利義務調整方式難以滿足新形勢下國防交通工作的實際需要;二是軍地之間僅靠溝通協調，缺乏穩定性和權威性，形不成持續的工作合力，需要依法規範和統籌;三是為適應國家安全和發展利益要求，亟待提高戰略投送能力，加強這方面的力量和制度建設尚無法律依據;四是平戰轉換機制不夠完善，不利於將國防交通潛力迅速轉化為戰時和平時特殊情況下的保障能力。

草案中，完善國防運輸制度重點包括：一是加強戰略投送力量建設。國家以大中型運輸企業為主要依託，組建戰略投送支援力量，為快速組織遠距離、大規模國防運輸提供有效支持;二是明確費用支付標準。完成國防運輸任務所發生的費用，由使用單位按照不低於市場價格的原則支付。

草案主要內容包括：推進軍民融合，完善統籌機制;建立市場導向的利益引導機制;規範國防交通各領域基本制度等。(完)