基礎設施建設擴大中拉合作空間

在巴西桑托斯港，貨船正在繁忙地裝卸貨物，其中有不少農產品將運往中國。(《人民日報》記者 王海林 攝 )

巴西最大的大豆供應商“美好未來”集團的馬託格羅索州農場，坐落在首府庫亞巴市附近。到達農場前，遠遠就能聞到大豆味道。該農場區域技術協調負責人希德·萊爾斯對本報記者表示，收穫大豆、玉米、棉花等農產品後，最讓他們掛心的是這些農產品出口的運輸問題。

兩洋鐵路描繪美好前景

近10年來，巴西、哥倫比亞、智利和秘魯等國對華出口增長了10倍左右，中國現已成為許多拉美國家產品的主要出口目的地。巴西大部分農產品出口到中國等亞太地區國家，坐落在聖保羅州的桑托斯港便是重要的出口港。“美好未來”集團每年的大豆產量約85萬噸，佔巴西年均總產量的1%。在繁忙的豐收季節，每天大約有30輛卡車從庫亞巴市出發前往1800公里外的桑托斯港，無論是卡車直達還是中途到龍多諾波利斯轉貨運火車，都需要耗時3至6天。由於出口貨物太多，這些農產品不得不在桑托斯港排隊等候，有時候排隊等待時間甚至達數月或半年。

此外，農產品從桑托斯港運輸需要經過大西洋繞道巴拿馬運河或經由馬六甲海峽到達亞洲，這比直接從秘魯和智利等國家一側的太平洋沿岸港口運抵亞洲多花費20天左右。運輸問題讓不少巴西農場主苦不堪言。“路途耗費時間太久，農產品的上市時間被耽誤了，也很難賣個好價錢。”萊爾斯對記者訴苦道。

中拉規劃中的兩洋鐵路，將大大減少農場主們的煩惱。兩洋鐵路橫跨巴西和秘魯，是首個連接太平洋及大西洋的拉美鐵路建設項目，初步計劃全長約4900公里，其中秘魯境內約為1600公里，巴西境內約為3300公里。在巴西境內，兩洋鐵路將跨過富含鐵礦的米納斯吉拉斯州、戈亞斯州，然後穿過盛產大豆和牛肉的馬託格羅索州、朗多尼亞州的波多韋柳口岸和亞馬孫州，最後從巴西邊境阿克里州進入秘魯境內，並延伸至秘魯太平洋沿岸港口。兩洋鐵路建成後，馬託格羅索州的農產品僅需兩天左右就可以運抵秘魯太平洋港口，直接從這裏運往亞洲，可以比原來節約至少20天的時間，運輸費用也將大大降低。

區域經濟將迎來發展良機

2014年7月，中國、巴西、秘魯三國就開展兩洋鐵路合作發表聲明，兩洋鐵路各項籌備工作陸續穩步推進。中國中鐵二院工程集團責任有限公司海外經營部巴西市場經理侯紅林向本報記者介紹，此前中國、巴西、秘魯三國技術小組就兩洋鐵路項目開題報告、現場考察計劃已經達成共識，去年上半年秘魯及巴西境內的現場踏勘和資料收集工作也陸續完成。今年以來，技術小組已向秘魯和巴西提交《兩洋鐵路可行性基礎研究中期報告》，接下來將根據巴西和秘魯方面的反饋意見對研究報告進行修改、完善，並派技術團隊赴巴西及秘魯同對方的技術團隊進行面對面的交流，初步預計在今年5、6月將形成項目可行性基礎研究最終報告。

兩洋鐵路的修建，一方面有利於促進中拉經貿合作和拉美區域互聯互通，另一方面可以推動中國鐵路技術輸出。此外，兩洋鐵路還將帶動鐵路沿線礦產資源開發，巴西中西部偏遠地區大豆的種植，加快沿線地區經濟發展。

事實上，除了巴西和秘魯，智利、玻利維亞等也對兩洋鐵路表現出了濃厚興趣。智利阿里卡市國際區域負責人海曼·拉伊特利在接受本報記者採訪時表示，目前玻利維亞出口到亞太地區的大宗貨物有77%通過智利的阿里卡港。從1904年開始，智利和玻利維亞兩國政府就開始籌劃修建一條聯通兩國的鐵路，但直到現在僅有智利段完工，玻利維亞境內因為多高山，施工難度非常大，費用高昂，遲遲難以完工。拉伊特利希望兩洋鐵路北線修建時可以將玻利維亞和智利納入其中，希望中國的技術能夠幫助他們解決工程難題。一旦這些地方通上火車，將大大有利於當地產品向中國等亞太國家出口。

“我們需要中國的支持”

中拉在基建領域的互利合作正在穩步推進。數據顯示，2015年，中國企業在拉美承包工程簽署合同額181.6億美元，完成營業額164億美元，與2014年相比分別增長10.3%和24.4%。中企承攬的工程涉及鐵路、公路、水電站、高壓輸電工程等領域。同時，中國在拉美的投資也逐年增加，相當一部分流向了基礎設施項目。

出口信用保險在中國經貿中的作用也日益顯現。中國出口信用保險公司巴西代表處籌備組首席代表蘇傑向本報記者介紹，中國信保自成立以來，在拉美各國推動了大量政府信用項目，包括阿根廷基賽水電站、貝爾格拉諾鐵路項目等，截至2015年末在拉美承保金額累積達到1653億美元。

“我們需要中國的支持，”馬託格羅索州基建及物流秘書長馬塞洛·蒙泰羅接受本報記者採訪時表示，無論是巴西聯邦政府還是州政府都需要這種支持。蒙泰羅認為，中國是巴西大宗商品的最大進口國，巴西將大宗商品出口到中國需要有良好的基礎設施支撐。中國投資推動巴西基礎設施的改造升級，不僅可以降低巴西國內的運輸費用，也將相應降低中國購買大宗商品的費用，實現互利互惠。

玻利維亞聖克魯斯省國際關係合作局局長蓋瑞·阿爾坎塔拉在接受本報記者採訪時表示，對拉美不少國家來説，基建是最大的挑戰。以玻利維亞為例，在過去的四五年中，中國是對玻利維亞投資最多的國家。“中國資金無疑在幫助我們完善基礎設施建設的過程中發揮了非常重要的作用。”阿爾坎塔拉説。(《人民日報》駐巴西記者 王海林)