走進柬埔寨的“深圳特區”

建設經濟特區對發展中國家經濟起飛助益頗多。像受到廣泛關注的柬埔寨最大的經濟特區——西港特區(SSEZ)，就常常被外界稱為柬埔寨的“深圳特區”。

西港特區是我國首批境外經貿合作區之一，由無錫紅豆集團聯合其他三家無錫企業與柬埔寨國際投資開發集團有限公司共同打造，為入區企業搭建投資東盟、輻射世界的平台。經過多年的發展，西港特區已成為一片投資熱土，是“一帶一路”沿線合作共贏的樣板。中國國家主席習近平在與柬埔寨首相洪森會見時也特別強調，要在“一帶一路”框架內加強基礎設施互聯互通合作,“運營好西哈努克港經濟特區”。“目前西港特區已經有近百家企業入園，為柬埔寨當地提供就業崗位1.3萬個，已開工生產的企業70多家，區內來自中國的企業佔七成以上。”西港特區公司董事、紅豆集團品牌文化部部長錢文華在接受國際商報記者採訪時表示，“在特區內，企業可以充分利用集聚優勢、分享先進技術、節省成本、提高效益。”

特區發揮諸多引領作用

過去20年，中國對柬埔寨投資超過100億美元，是柬埔寨最大的投資來源國。中國駐柬埔寨王國大使館經商參處的數據顯示，2014年柬埔寨投資總額39.33億美元，其中國內投資25.17億美元，外國投資14.16億美元。尤以經濟特區內投資漲勢最勁，投資額達20.4億美元，同比增長990.9%。

中國企業在柬參與基礎設施建設也改變着當地人的生活，西港特區就是一個範例。特區作為西哈努克省發展最好的經濟區域，對當地經濟社會的發展起到了實實在在的推動作用。據西哈努克省省長潤明透露，他剛上任不久，曾以一個普通人的身份走訪西港特區附近的村莊，發現村民們對特區讚不絕口。有了穩定的工作和收入來源，周邊居民的生活也變得更加有規律。而失業率的降低，使當地社會秩序變得更加井然。潤明把西港特區形象地比作西哈努克省人民的“飯碗”。

在柬興業成本優勢明顯

為何選擇柬埔寨？錢文華指出，“整體而言，税收的優惠與相對較低的勞動力成本是很多公司選擇投資柬埔寨、入駐西港特區的主因。同時，柬埔寨在地緣、文化和政治方面都和中國有着較好的合作基礎”。

柬埔寨沒有實行外匯管制，允許外匯資金自由出入。錢文華説，柬埔寨貿易環境寬鬆，尚未遭遇發達國家“雙反”等貿易壁壘阻礙，且可享受歐美等發達國家給予的特殊貿易優惠政策及額外的關税減免優惠。

同時，柬埔寨經濟自由度較高。柬埔寨發展理事會秘書長宋金達在接受媒體採訪時表示，柬埔寨外資和內資投資的企業享受同等的待遇。“柬埔寨的法人企業能做什麼，外資企業也同樣能做什麼，同等的權利包括所有方面和所有行業，所有行業都允許百分之百的外資進入。”

此外，據錢文華介紹，柬埔寨政府在税收方面給予了西港特區內的企業較大幅度的優惠。在所得税方面，企業可獲6~9年的免税期，免税期過後所得税税率為20%;在增值税方面，生產設備、建築材料等增值税率為零。同時，用於本企業廠房建設和生產產品的機械設備、建築材料、零配件、原材料等是可以免進口税的。在勞動力方面，最低工資標準為每月140美元，總體比較划算。

目前，西港特區產業多為輕工、服裝、木地板等領域。錢文華説，藉助港口優勢，裝備企業、臨港產業也將獲得更多發展機會。

海外打鐵更需自身硬

“和當地老百姓打成一片，推行本土化戰略是我們攻堅的法寶。”據錢文華介紹，柬埔寨屬多黨制國家，獲得當地百姓的支持就等於成功了一半。西港特區從為當地百姓提供就業和福利保障、促進當地經濟多元發展、捐資推薦學員來華深造、修建學校、參與慈善事業等方面入手，獲得了老百姓較好的口碑，為特區實現健康、可持續發展奠定了良好的社會基礎。

同時，作為平台運作者，必須為區內企業提供“引得進、留得住、發展好”的生產運營環境，與區內企業實現合作共贏。

據瞭解，為幫助企業儘快融入當地生產經營環境，西港特區還為新入駐企業傳達柬埔寨相關法律法規及手續辦理流程;聯合相關單位、機構舉辦金融服務介紹會、法律諮詢會、税收政策解讀會等，使企業實現合法、合規經營。

“一站式服務”也是特區一大亮點。據錢文華介紹，“西港特區‘一站式’服務窗口解決了這些問題，柬埔寨發展理事會、海關、勞工、商檢、商業部、省政府都在這裏設立了代表處，所有手續都可以在經濟特區內完成。另外，西港特區公司還建設培訓中心及招工平台，進行人才的技能培養和輸送”。

“一帶一路”建設的推進為西港特區帶來了新的發展機遇，錢文華説，西港特區最終要建成300家企業入駐、10萬產業工人就業、20萬人生活的宜居新城。藉助“一帶一路”建設東風，公司將加快建設步伐，不斷提升自身產業承接能力。