軍報：提高軍委機關戰略執行力 不把包袱留後人

習主席明確指出，“軍委機關調整組建，是對軍委總部體制的一次全面改革，是對我軍戰略領導、戰略指揮、戰略管理體系的一次全新設計。”面對波瀾壯闊的國防和軍隊改革事業，面對日益複雜嚴峻的國家安全形勢，面對建設世界一流軍隊的宏偉目標，作為軍委機關工作人員，必須清醒認識肩負的使命，堅決貫徹習主席關於講政治、謀打贏、搞服務、做表率指示要求，切實把提高戰略執行力擺在突出位置，認真履職盡責，為實現強軍目標貢獻力量。

戰略執行力是軍委機關戰鬥力水平的集中體現

戰略執行力是指通過系統化流程把戰略決策轉化為戰略預期結果的能力。軍委機關戰略執行力強不強，直接關係到習主席和軍委決策部署的貫徹落實，關係到軍隊建設發展全局，關係到黨在新形勢下強軍目標的實現。

戰略執行力是檢驗軍委機關履職能力的核心指標。衡量軍委機關辦事能力水平的標尺很多，當參謀、搞服務都非常重要，但作為軍委辦事機關，最重要的能力還是戰略執行力。管理學中有一條格瑞斯特定律：“傑出的策略必須加上傑出的執行才能奏效”;中國也有句俗話，叫“三分戰略，七分執行”。不管決策多好、思路多清，如果執行不到位，一切都會成為紙上談兵。現在，黨中央、中央軍委和習主席關於國防和軍隊建設發展的宏偉藍圖已經繪就，大政方針已經制定，目標任務已經明確，迫切需要軍委機關通過堅強有力的戰略執行，來推動完成軍隊改革發展的歷史偉業。特別是在當前我軍整體性、革命性變革已經全面展開，一些深層次矛盾問題還將隨着改革深化進一步凸顯的情況下，軍委機關堅決貫徹習主席戰略意圖，切實提高對習主席和中央軍委決策部署的戰略執行力，對於推動全軍部隊按照新的體制編制有序運行，步入改革強軍快車道，具有重大現實意義。

戰略執行力是確保軍委主席負責制貫徹落實的內在要求。軍委主席負責制是黨對軍隊絕對領導的最高實現形式。軍委機關在軍隊領導指揮體制中居於承上啓下、協調左右的位置，是我軍組織機構鏈上的特殊一環，在維護和貫徹軍委主席負責制上具有不可替代的重要作用，軍委機關同志如果戰略執行力不強、效率不高，甚至出現理解偏差、執行有誤的問題，必將對軍隊建設造成重大損失，勢必影響軍委主席負責制落實的質量和效果。

戰略執行力是軍委機關指導部隊有效履行職能使命的重要保證。軍之大事，命在於將。軍委機關各部門，無論處在指揮鏈上，還是處在建設鏈、管理鏈、監督鏈上，對指導我軍加強各項建設，提升打贏信息化戰爭能力，有效履行職能使命，都負有重大責任。軍委機關戰略執行力的強弱，直接關係到部隊的建設水平和職能使命的履行。當前，軍委機關應按照習主席指示要求，切實把謀打贏作為最大職責，認真貫徹新形勢下軍事戰略方針，扭住戰鬥力這個唯一的根本的標準，努力在謀劃打仗、保障打仗、服務打仗中找準定位，指導部隊積極適應我軍聯合作戰指揮體系和指揮方式的全方位、深層次變化，全面加強戰鬥力建設，為建設一支能打仗、打勝仗的人民軍隊發揮重要的“助推器”作用。

軍委機關同志應全面提高戰略執行力

戰略執行力是一項綜合能力，對執行主體的思維層次、政策水平、業務素質、意志品質、工作作風等方面都有很高要求。具體説，主要應增強六種能力：

一是善於學習、正確把握的理解力。緊跟習主席思想步伐，全面理解、準確把握習主席和軍委的戰略意圖，是軍委機關同志履行職責的基本前提。理解透，才會方向明;方向明，才會思路清;思路清，才會辦好事、辦成事。軍委機關幹部應深入學習領會習主席系列重要講話精神，重點學習習主席政治建軍、改革強軍、依法治軍戰略思想，努力掌握貫穿其中的馬克思主義世界觀、方法論，自覺站在政治高度研究思考軍事問題，胸懷戰略全局，把握髮展大勢，提高思維層次。

二是立足全局、科學縝密的籌劃力。“不謀全局者，不足以謀一域。”軍委機關提高戰略執行力，一個重要環節，就是要着眼軍隊建設發展全局，把習主席和軍委的決策指示、工作部署一件一件籌劃好，使之符合軍隊建設實際，符合工作規範流程，在實踐操作中能夠真正落地、落細、落實。

三是敢於擔當、善作善成的推進力。當前，我軍改革進入關鍵階段，軍隊建設正處於發展轉型、利益調整、矛盾凸顯時期。軍委機關同志必須以對黨和人民、對軍隊建設、對未來打贏、對部隊官兵高度負責的精神，敢於擔當、勇於擔責，主動作為、善於作為，積極推進軍隊改革和各項建設，及時化解矛盾、解決問題，確保實現軍隊改革、發展、穩定的有機統一。

四是開拓進取、敢為人先的創新力。創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰鬥力的加速器。經過這次整體性、革命性變革，我軍面臨全新的領導管理體系、全新的建設發展理念、全新的指揮運作模式，如何適應新體制新要求，前人沒有留下答案，外軍不能照抄照搬，軍委機關同志必須來一場思想解放和頭腦風暴，敢於革除一切不合時宜的傳統思維、固有模式和習慣做法，大膽創新軍事理論、工作機制、組織模式和工作指導方式，真正讓創新成為提升軍委機關戰略執行力的核心驅動力。

五是團結一心、齊抓共管的凝聚力。軍委機關有許多工作帶有全局性，需要多部門共同努力，一起來抓;即便是一些業務性工作，也往往涉及一個系統，上下關聯一大串。因此，軍委機關的戰略執行力，靠一個人、一個處、一個局是難以實現的，必須依靠整體的力量，依靠軍委機關各部門之間的緊密協作和團結，才能實現戰略執行效益的最大化。

六是科學求實、精準有效的修正力。事物不是一成不變的，一些工作在推進落實過程中，形勢、任務可能會發生變化，需要對原有方案計劃作出調整;工作指導可能會出現問題，需要對指導方式方法及時進行改進;工作進展可能會不盡如預期，需要對方案計劃、工作模式進行重新審視。無論是哪種情況，軍委機關都需要不失時機地對推進中的工作進行評估，查找分析影響工作落實質量的原因，並且有針對性地加以修正，推動戰略執行儘快回到更加科學、合理、精準的軌道。

在強軍興軍偉大征程中加緊提高戰略執行力

對軍委機關同志來説，職能使命的調整、國家安全形勢的壓力、軍隊建設和進一步深化改革的繁重任務，都迫切要求我們迅速轉變角色，重新找準定位，儘快提高戰略執行力，切實肩負起戰略機關的神聖職責。

堅持舉旗鑄魂。軍委機關同志要絕對忠誠於黨，自覺把對黨忠誠根植於心、固化於腦、溶化於血、實踐於行，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，任何時候任何情況下在思想上政治上行動上都與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。認真學習習主席治國理政新理念新思想新戰略，學好習主席國防和軍隊建設重要論述這個“軍事篇”，從領悟習主席洞察世界的戰略智慧、總攬全局的高超本領、規劃藍圖的宏韜偉略、把握大勢的遠見卓識中，汲取政治營養，開闊思維境界，提高思想水平，堅定執行信念。

升級能力素質。面對新體制新職能新使命，軍委機關幹部必須抓緊優化素質結構，突出抓好三個方面能力素質的“升級”。加緊提高戰略思維能力。在軍委機關工作，只有具備戰略思維，才能做到視野開闊，縱覽全局，遇到複雜問題，才能夠透過現象看本質;遇到疑難問題，才能打破常規謀創新。加緊提高專業精準能力。軍委機關幹部儘管不是專業技術人員，但每個部門、每個局(處)都有相應的業務要求，戰略執行力能推進到什麼程度、取得多大效果，一定程度上取決於執行者的專業素養。“人一能之，己百之;人十能之，己千之。”軍委機關同志應有這樣的雄心壯志，做某一方面、某一領域的行家裏手。加緊提高工作協調能力。成立軍委機關，要求工作指導必須從過去以指令性指導為主轉變到以協調性指導為主的軌道上，這就要求我們有更強的能力協調四方，確保各項工作順利推進、落地落實。

強化責任擔當。習主席對軍委機關提出“四鐵”要求，其中一條就是要有“鐵一般的擔當”。居新位、履新職，必須知道自己在什麼崗、有什麼責。無論是新設機構，還是過去長期就有的老部門，部門和個人都應根據新的體制要求，科學界定各單位所負的責任。工作中寧有交叉點、重合點，也不能有盲區、空白區。要努力負起責，切實把責任使命扛在肩上。目前軍委機關各部門多數已經定編定崗，面對千頭萬緒的軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備任務，機關同志應立足本職崗位，過細研究、精心籌劃、認真推進各項工作，確保責任明確、分工到人，事事有人管、件件有人抓。要切實盡到責，竭盡全力做好工作。要強化盡心盡責盡力意識，不因事大而懼為，不因事小而不為，不因事多而忘為，不因事雜而錯為。對於自己職責範圍內的事情，全力以赴;對於工作中遇到的矛盾和困難，迎難而上;對於突發事件和急難險重任務，敢於挺身;對於工作中出現的失誤和問題，主動擔責。

培塑過硬作風。以“三嚴三實”為標準，加強軍委機關作風建設。一要端正工作指導思想。想問題、搞規劃、做決策、抓工作，都要以改革強軍是否需要、部隊官兵是否歡迎、戰鬥力水平能否提升為標準，既要緊張快乾、又要遵循規律，遇事應多做通盤考慮、不搞單打獨鬥;多謀長遠建設，不搞急功近利。二要發揚求真務實作風。對軍委機關同志來講，抓好軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備各項工作落地，就是實;從建章立制、理順關係開始，把功夫下在打基礎上，就是實;下決心解決矛盾問題，不把包袱留給後人，就是實。我們應以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，把習主席和軍委的決策部署落到實處。三是樹立機關良好形象。軍委機關幹部自身形象如何對部隊有重要的導向和示範作用。要帶頭把政治紀律和政治規矩挺在前面，帶頭遵守黨員幹部廉潔自律準則，常用自省的“刀子”解剖自己、廉政的“尺子”量量自己、黨員的“鏡子”照照自己，切實守住做人、處事、用權、交友的底線。帶頭保持昂揚精神狀態，以奮發有為的朝氣、開拓進取的鋭氣、攻堅克難的勇氣大力推進各項工作落實。

(朱生嶺)