日美擬不修改地位協定 與沖繩縣分歧難以彌合

中新網9月6日電 據日媒報道，鑑於沖繩發生美軍基地工作人員被逮捕的遺棄女屍案，日美兩國政府近日就啓動旨在明確《日美地位協定》適用的駐日美軍基地工作人員範圍的磋商達成了協議。

但雙方擬不對協定進行修改。沖繩縣對事件抱有強烈不滿，要求修改上述協定，雙方的意見分歧難以彌合。

在座的日本外務省幹部稱：“我認為美方不會答應，也很難説服。”菅義偉打斷其發言稱：“討論一下吧。作為政府將會盡力而為。”

上述協定將基地工作人員定義為“擁有美國國籍的平民、受僱於駐日美軍為其工作的人員”等。協定自1960年生效以來從未進行過修改。日本政府消息人士稱，更改基地工作人員定義和範圍的“難度相當大”。

日媒指出，每次發生美軍相關案件時，日美兩國政府都會就改善協定的運用等進行協調。安倍政府似乎認為，這次有必要爭取進一步的成果。

這一判斷的背後存在着強烈的危機感。如果事件的應對有誤，不僅事關駐沖繩美軍基地的運用及普天間機場(宜野灣市)遷至縣內名護市邊野古的計劃，“連7月的參院選舉也可能受到影響”(政府消息人士語)。

日本政府2日將防衞省防衞政策局局長前田哲等負責人派往新加坡，與美方負責人舉行非正式磋商。防衞省幹部表示：“國內輿論這次不會滿足於‘改善運用’。磋商過程的氣氛相當緊張。”

另一名防衞省幹部透露內幕稱：“此次磋商的節奏相當得快。因為有必要儘快得出結論。”防衞相中谷元4日在外訪地新加坡與美國國防部長卡特會談後，向記者強調稱：“將保持速度推進與美方的工作，會採取具有實效性的措施。”

美國政府與駐有美軍的各國分別簽訂了地位協定，保護美軍士兵、工作人員及家屬的法律地位。美國防部負責人表示，“如果同意日本的修改要求，將破壞與他國之間的平衡，造成不可收拾的局面”，並斷言“不”考慮接受修改協定的要求。

美方深刻認識到事件對日本輿論造成的衝擊，總統奧巴馬錶示“對這一極其暴力的犯罪感到震驚。”因此，越來越多的人認為美方應在一定程度上滿足日方的要求。

據日美關係消息人士稱，關於基地工作人員的規定，出現了不變更協定條款而簽署“進一步明確基地工作人員範圍的補充協定”的方案。

然而沖繩對此態度冷淡。該縣政府幹部批評稱：“明確基地工作人員範疇對政府層面來説或是一種解決方式，但並無助於防止案件再次發生。”