淮安創建全國雙擁模範城四連冠

6月初，全省首個擁軍協會——漣水縣擁軍協會搬入新家，一起搬入新家的還有協會會長孫茂順的230多面錦旗。在當地雙擁辦支持下，30多年來，孫茂順走進軍營義務傳授醬菜醃製技術，足跡遍佈160個團級以上部隊，為部隊免費醃製醬菜等副食品160多萬噸。

記者看到，協會粉刷一新的幾面牆壁上掛滿錦旗，如今的漣水擁軍協會已有會員50多人，每個人的擁軍事蹟都響噹噹，孫茂順自豪地説：“素質不過硬，我們還不收呢。”

淮安市雙擁辦主任宋德成説，在淮安，雙擁辦的地位是“超然”的，由縣區民政局局長或縣區委辦副主任兼任雙擁辦主任，這在全國並不多見，這也意味着辦事“有效率”“有效果”。僅以近3年為例，淮安市軍地互辦實事821件，件件都形成長效機制。隨軍家屬的就業是個難題，但淮安連續8年實現隨軍家屬100%安置。如今，淮安市隨軍家屬就業、軍人子女入學、轉業幹部就職等“三就”工作的做法形成固定機制，梳理總結的經驗在全國範圍產生良好反響。

不僅如此，十多年來，淮安雙擁工作從來都是“一把手”工程，市委書記親任雙擁工作領導小組組長。僅去年一年，淮安市委書記、市雙擁工作領導小組組長姚曉東參加雙擁辦組織的活動就有16次。每年年底，地方和駐淮部隊都會理出明年雙方互幫互辦的事情，雙方簽訂目標責任狀。軍地“一把手”簽字，人員、時間、責任等全部落實到位。

淮安連續17年將雙擁工作納入全市一級目標管理，並將雙擁工作作為扣分項納入全市科學跨越發展目標考核。雙擁工作做得好不好，與領導幹部升遷、部門責任、創先爭優相掛鈎。前不久，因為雙擁工作有所欠缺，7家市直單位在科學跨越發展考核中被扣分，並全市通報批評，責令限期整改。

淮安創建全國雙擁模範城“四連冠”的背後，是軍地雙方“一把手”們高度重視、駐淮部隊和地方各部門互幫互助一步一個腳印換來的。

5月20日，淮安市委、市政府領導和雙擁工作領導小組成員單位負責人來到武警淮安市支隊，深入軍營體驗“一日兵”。通過親身體驗，淮安市的“一把手”們深入連隊，增強了國防觀念，更加確立了做好雙擁工作的信念。

姚曉東説，軍地互辦實事形成機制，不僅趟出了軍民融合發展的新路子，更加快了雙擁工作緊貼時代提檔升級的步伐。

(鼎玉 廣波 建華 偉鋒 豔元)

作者：鼎玉 廣波 建華 偉鋒 豔元