北部戰區禁令嚴禁公款喝酒 陪老首長吃工作餐
作風優良：新起點上再出發
——深化國防和軍隊改革之際關於加強作風建設的新聞調查與思考
■本報記者黃超劉建偉特約記者李亮石榴
引 子
站在改革強軍的歷史起點上，新組建的戰區領導機構和所屬部隊靠什麼開新局、譜新篇？
“革命軍人個個要牢記，三大紀律八項注意……”革命年代，人民軍隊唱響這首《三大紀律八項注意》，從此高歌猛進，憑着優良作風和鋼鐵意志這些“傳家寶”，一路由小到大、由弱到強，成長為所向披靡、無堅不摧的雄師勁旅。
時代變了，優良傳統和過硬作風始終不能變。改革強軍，既需要優良作風作保證，又要將作風建設推上新起點、新高度。5月初，記者來到最早唱響《三大紀律八項注意》歌曲的紅軍部隊所在的北部戰區，在滿載歷史風雲的熟悉旋律中，近距離觀察戰區及所屬部隊怎樣把作風建設“初始即嚴，一嚴到底”的標準要求落到實處。
戰區首次黨委民主生活會上，不少人被批得臉紅心跳直冒汗——
初始即嚴，從跑好“最初一公里”做起
“戰區成立以來，我抓工作有些過急過滿，個別工作缺乏統籌，致使機關和基層‘五多’問題沒有得到根本好轉，甚至個別部門還出現了忙亂情況”“你對新體制新職能的角色轉換還沒有完全到位，個別時候存有憑老思路、老經驗辦事的現象”……很多人沒想到，戰區組建百日之際召開的首次黨委民主生活會，思想交鋒竟如此激烈。
10多名黨委常委，分屬戰區陸軍、海軍、空軍和火箭軍部隊。一開始，個別人心存顧慮，感到班子成員不熟悉、一起工作時間太短，怕拉不下臉、批不起來。但正副書記帶頭反思戰區運行以來作風建設存在的不足，既把穩了方向，又為班子成員作出表率。大家圍繞“10個説清楚”，一條一條對着講，不少人被批得臉紅心跳直冒汗。
“作風建設起跑決定後程，開局影響全局。”一名戰區黨委常委表示，改革為強軍，作風是地基，地基越堅固，大廈才能越牢固。
一嚴到底，必須從初始即嚴做起，從“最初一公里”抓起!
戰區組建伊始就出台了“8條禁令”，禁令第一條就是嚴禁公款喝酒。“8條禁令”出台不到一週時間，就迎來了考驗——原瀋陽軍區一些退休老首長聽説戰區組建，相約一起回來看看。
按理説，請這些德高望重，甚至是有知遇提攜之恩的老首長坐坐，是人之常情。可戰區領導碰頭後一致感到：實幹興軍，始自作風。只有從一開始就自上而下封嚴卡死各類違規違紀苗頭傾向，才能為戰區營造風清氣正的良好政治生態。他們最終決定不宴請不喝酒，陪老首長吃工作餐。
坐在機關食堂，吃着自助餐，老首長們連連感嘆：“改革改出了新風尚，新體制就是不一樣!”
老首長們可能不知道，戰區從籌劃到組建，走進走出的機關幹部有四五百人，沒發生一起請吃吃請、違規飲酒的問題。
思想是行動的先導。戰區新體制運行伊始，萬象更新，啥都得摸着石頭過河。在這種情況下，戰區及所屬部隊黨委態度鮮明，要抓工作，先立新風;要抓基層，先強自身。
戰區組建第一天，每名機關幹部都收到一張寫明廉潔自律規定和黨員幹部禁令的卡片，作為幹事創業的依據和“護身符”;戰區陸軍成立第4天，黨委一班人帶領機關成員組成9支工作組奔赴基層，先後發現7個方面28個作風方面的問題;每當研究敏感問題，戰區黨委都會認真徵詢軍委紀委派駐組的意見，並自覺主動接受監督;戰區個別部門沿用慣性思維，將一些跟主戰貼得不緊的內容納入起草的軍事規章，戰區黨委對錶主戰標準，砍掉其中34項，使軍事規章項項聚焦主戰、條條指向打仗……
考核現場公佈5大榜單，包括將軍在內的全體機關幹部全部現場打分排榜——
突出“關鍵少數”，才能引領“最大多數”
第39集團軍前身部隊是新四軍第3師。時至今日，這個集團軍仍流傳着這樣一段故事。
抗日戰爭時期，新四軍第3師副師長張愛萍在一次全師會操時，因為與師長黃克誠討論工作遲到了。會操完畢，他當眾宣佈：“張愛萍同志遲到4分鐘，罰站10分鐘。各單位自行帶回，張愛萍原地罰站!”全場官兵起初聞之愕然，繼而響起感動的掌聲。
那一刻，領導幹部立身為旗的歷史瞬間，凝聚成永不磨滅的光輝印記。
80多年後，我軍站在改革強軍的歷史關頭，熟悉的一幕再次呈現。
4月初，北部戰區機關辦公樓前公示了聯合作戰值班上崗培訓考核5大榜單。榜單上，包括數名將軍在內的全體機關幹部5項課目成績和名次一目瞭然。
某局參謀胡春雷告訴記者，這次考核所有課目設置統一標準，筆試內容事先沒有參考題，也未劃定範圍，拼的是軍事素養和臨機能力;3公里武裝越野考核，幾名正軍職幹部和普通機關幹部同台比拼，沒有半分“優待”條件。
隨後進行的戰區陸軍首長機關業務技能集訓也是如此：戰區陸軍領導擔任連長指導員、部門領導擔任排長、機關處長當班長，集訓全程連隊化管理，很多師以上幹部摸爬滾打，身上經常青一塊紫一塊……
為啥這麼嚴？戰區副參謀長安衞平的回答異常凝重：“新體制為進一步改進作風提供了難得的契機，但平台再好、規定再嚴也需要人來落實。糾積弊改作風，必須突出‘關鍵少數’，引領‘最大多數’。”
領導幹部身上有千鈞重擔，身後有千軍萬馬。可以説，領導幹部作風怎麼樣，戰區作風就什麼樣!
根據戰區擔負的新職能、新使命，黨委班子成立後，首先面臨着分工問題。他們沒有隨意拍板，而是組織每名班子成員從跟班調研做起，一舉打破“你管訓練、我抓後勤”的舊框框，按照主戰要求，根據作戰區域方向確定分工方案，形成了人人管訓練、抓訓練、帶頭訓練的局面，確保主戰職能真正落地生根。
改革強軍，用好人才是關鍵。戰區組建中，黨委下決心拿出很多機關處長崗位給交流來的軍兵種幹部。某處處長崗位擬由一名剛晉升正團的軍種幹部擔任，原瀋陽軍區一名任職多年的正團職幹部只能擔任副處長。見此情況，有人建議更改一下方案，可戰區黨委卻堅持“五湖四海、任人唯賢”的原則標準不動搖。
此舉消除了一些交流乾部的顧慮，他們同原瀋陽軍區的幹部擰成一股繩，一起研究制定《聯合作戰值班規定》，確保聯合作戰值班高效運行;一起挖掘戰區國防動員潛力，建立與地方有關部門協作機制;圍繞正風肅紀出台禁令，管住酒、錢、房、車等敏感問題，使戰區各項工作穩步推進……
組建專業保障隊時嚴把“關係户”不搞“瓜菜代”，卡掉50多名不符標準的人員——
好作風會積少成多，好風氣能集腋成裘
“真沒想到，戰區黨委會為了我這名正營職幹部多次操心盡力。”儘管已經調到南部戰區陸軍機關工作多日，但原瀋陽軍區政治部紀檢部幹事周建華至今仍感慨良多。
改革開始不久，周建華就作為優秀人才被推薦到軍委有關部門工作。可幾個月後，由於種種原因，他最終沒能留下，只能遺憾返回。此時，原軍區政治部紀檢部已經解散，戰區幹部交流工作也已基本結束。“自己職微言輕，戰區各項工作千頭萬緒，怕是沒人管這事了。”那段時間，進退兩難的周建華越想心裏越沒底，甚至做好了轉業的準備。
他沒想到，戰區黨委沒有忘記任何一名幹部。為了周建華崗位調整的事，戰區主動跟軍委有關部門溝通，並徵求他本人意見，最終將他安排到南部戰區陸軍機關工作。
報到當天，周建華滿懷對組織的感恩之情。他説：“我是部隊好作風的受益者，我一定繼承發揚好作風，在新崗位上幹好工作，回報組織的關愛。”
作風就是凝聚力，作風就是戰鬥力，在這一刻彰顯得無比清晰。
戰區政治工作部幹部局局長張立剛告訴記者，作風建設是個“燕子壘窩”的過程，是由一件一件事情、一點一滴細節積累起來的。好作風會積少成多，好風氣能集腋成裘。
作風建設是大事難事，越是大事難事就越應該從小處小事抓起。戰區及所屬部隊各級黨委先後登台承諾，凡事從自身做起，從細節開始，帶頭落實“八項規定”。戰區機關一名領導搬家，沒動基層一兵一卒，全家“螞蟻式”忙乎了好幾天;戰區陸軍工作組下基層，全都自備洗漱用品、足額交納伙食費、與基層官兵實行“五同”……
戰區成立後，要組建10多支專業保障隊。很多幹部積極報名，但其中抱着能到省會城市工作、便於晉級、能跟家人團聚等想法的也不乏其人。對此，戰區黨委態度堅決：挑選主戰人才，必須嚴格標準。他們從戰士到幹部，全部對照“思想政治關、專業技術關、作風形象關、家庭矛盾關、身體健康關”等要求，逐一過篩子，嚴把“關係户”、不搞“瓜菜代”，最終卡掉了50多名不符標準的人員。
3月底，第3批在韓志願軍烈士遺骸回國，是全國關注的大事。北部戰區陸軍有人建議，為穩妥起見，最好多派點人到部隊指導工作。黨委一班人在研究時感到，越是大事要事越要加強統籌，絕不能讓“五多”問題反彈回潮。這次擔負迎接任務的3個團隊，此前曾兩次迎接志願軍烈士遺骸回國，經驗比較豐富，這時候派工作組去只能讓基層更加忙亂。
最終，戰區陸軍僅派出一名副處長帶一名幹事現場指導。執行任務的3個團隊高標準完成任務，社會反響熱烈。
實彈射擊考核不漏過一樣武器裝備，絕不因有風險而降低標準——
聚焦主戰，能打勝仗才是最過硬的作風
戰區主戰。一個“戰”字，道出了戰區的關鍵所在、價值所在。
諸多作戰單元、作戰要素、作戰力量要想實現真正融合，必須根治各種“中梗阻”。良方，除完善制度機制外，依舊離不開好作風。
3月初，戰區所屬陸軍、海軍、空軍和火箭軍部隊相關部門研究演訓工作。對接年度戰役訓練和聯合訓練計劃時發現，為突出“聯合”要素，某部門在制定的演習計劃裏，每場都要求空軍派戰機協同。
“每場演習都搞協同，是否有必要？”經過彙總統計，按現有計劃，所屬空軍部隊忙不過來，屆時可能導致一些演練走過場，根本達不到練兵目的。
戰區黨委當即對計劃進行大幅修改。新方案裏，雖然出動戰機的演習比原計劃減少了很多場，但演習方案卻更貼近實戰、更符合聯合作戰要求。
作為作戰籌劃的主體參與者，不熟悉作戰、不研究作戰，那還談何履行使命？戰區及所屬部隊各級黨委清醒認識到：這作風那作風，能打勝仗才是最過硬的作風。
戰區聯合作戰值班室內，一幅《戰場聯合作戰值班表》，一本《聯合作戰值班手冊》，是這場深刻作風變革的默默見證者。
正在值班的某局參謀崔寶東告訴記者，以往，聯合作戰指揮體制尚未建立完善時，軍兵種單位常為怎樣值班才能“聯”而爭論不休。戰區組建後，軍兵種終於打破門户摒棄局部利益，實現了真正意義上的齊心合力。聯合作戰值班按新體制運行後，現在已經開始順暢高效運行。
戰鬥力標尺面前，作風建設成效一目瞭然。
前不久，上級組織戰區陸軍某旅實彈射擊考核，要求把所有的武器都打一遍。輪到某型火箭掃雷車時，個別人卻面露難色：該型火箭掃雷車剛剛列裝，各項性能還摸不太清，由於裝備彈藥量大，威力十足，實彈射擊肯定會面臨較大風險。
打還是不打？考核組態度堅決：戰場上要是打不贏，這個責任誰來擔!武器裝備遲早要走上戰場，早發現問題就能早解決問題。如果訓練標準和質量打折扣，那麼戰場上犧牲的就是官兵的寶貴生命。
最終，該旅嚴格按標準全員額全裝備進行了實彈考核，並針對考核暴露出的10多個問題展開攻關研究，使實戰化能力邁上了一個新台階。
立起戰鬥力這個唯一的根本的標準，就立起了作風建設的鮮明導向。記者瞭解到，前不久，陸軍某師已經組織紀委檢查組走上訓練一線。他們把訓練計劃、訓練準備、組訓形式等8項影響軍事訓練效益和容易發生違規違紀的問題，作為督導檢查的重點，採取考評分離、多人評判、交叉監督等方法，對訓練情況進行全過程督導、全時段監督。
今年以來，該師先後嚴肅處理了10名對訓風演風考風不實負主要責任的黨員幹部，起到了強烈警示效果，有效純正了演訓場上的風氣。
風雷動，旌旗奮。在這個改革強軍的春天裏，記者越發體會到“力由風起，風由人聚”的感召力量，越發感受到各部隊“雄鷹換羽，奮楫中流”的決心意志。
不管是在硝煙炮火的戰爭年代，還是在改革強軍的征程中，好作風永遠是我們凝聚兵心士氣和提高戰鬥力的傳家法寶。