社評：印尼海軍向我漁船開槍 中國怎麼辦？

2015年5月20日，印尼北蘇拉威西省，印尼海軍炸沉在印尼海域非法捕魚的外國漁船。

印尼海軍上星期五襲擾了在納土納羣島附近我傳統漁場作業的中國漁民，不僅抓扣了一艘中國漁船，還槍擊致傷另一艘中國漁船上的一名船員。目前受傷者已在海南接受治療。中國外交部對印尼海軍的做法發出強烈抗議，印尼方面則態度強硬，宣稱其海軍在捍衞海上主權。雅加達還否認打傷了中國船員，稱印尼海軍是在鳴槍示警，符合開火程序。印尼方面還指責當時中國漁船拒絕停船接受檢查。

納土納羣島處在“九段線”之外的南海上，但印尼所主張的200海里專屬經濟區與“九段線”內的海域有約5萬平方公里重疊區，那一帶是中國漁民的傳統漁場，因有洋流經過，漁業資源豐富。印尼當下的佐科政府提出要建設海洋強國，對打擊“非法捕魚”下手很重，一段時間以來不斷抓扣、炸燬多國漁船，中國漁民也時常遭殃。

印尼總體上未同中國在南海問題上公開對立，雙方過去對重疊海域的問題也都保持了低調。納土納羣島附近海域的事情不能説是專門針對中國的，然而印尼在碰到中國時，處理方式和態度都很生硬，大概與它看到中國目前在南海面臨多個方向挑戰、因而不太願意與它再起衝突有一定關係。

中國的確面臨兩難。如果對印尼的蠻橫表現不做反應，不僅對國內輿論難以交代，還會助長印尼今後變本加厲，更不把向中國漁船開槍當一回事。而一旦中國做出強有力反應，就會讓中國印尼的矛盾突出出來，印尼可能在南海問題上與菲越靠近，甚至站到一起，成為美國在南海隨意調動的新資源。

由於印尼是東盟最大國家，地位特殊，它如果成為美國“亞太再平衡”的一個活躍棋子，顯然將對中國不利。

很多中國人大概體會到了，捍衞南海島礁的主權，堅持“九段線”的主張，對今天的中國來説是很不容易的一件事。美國對中國的戰略擠壓影響了東南亞很多國家的對華細微態度，使得那些國家在對華關係中多了一些微妙的主動。有在當地的中國人説，連高鐵談判時，對方壓價都像是多了點籌碼。

中國很難做一個決斷性選擇：或者徹底放開手腳，在各個方向上堅決反制對我利益的損害，即使四面樹敵也在所不惜;或者只要“大局”，對各種挑釁和侵犯都忍氣吞聲，一切都等到中國“復興了”再説。

我們註定要感受一些艱難，為了既不丟領土，也不毀掉和平發展的歷史性機遇，我們需要意志、智慧、耐心的平衡。要能夠承受壓力，敢於堅持主張，勇於在關鍵方向和領域有所作為，同時也要能在任何情況下保持平靜，不被具體的事情激怒。

就印尼海軍擊傷我船員這件事來説，中國應據理抗議，不怕與印尼公開爭吵。因為印尼海軍開槍違反《聯合國海洋法公約》，該公約要求處理專屬經濟區糾紛必須使用和平手段。印尼海軍動輒“開槍示警”，這在南海上毫無疑問屬於野蠻的表現。

今年3月中國海警船曾被報道在納土納羣島附近海域“搶回了”一艘印方欲扣押的中國漁船，基層海警的這種果敢行為應當受到鼓勵。

但是隻要印尼方面不升級衝突，中方就有必要低調處理。中國不願意把印尼推向對立面，但如果印尼以在南海問題上做不利於中國發聲相要挾，我們也不必吃那一套。雅加達同北京保持友好關係符合它的根本利益，這不是誰求誰的事。這應當成為中國的堅定態度。

中國印尼應當相互尊重，我們很清楚使印尼值得尊重的那些理由，印尼更應當知道動輒向中國漁船開槍，是非法行為，長期逆法而行，遲早會有報應。印尼要想成為一個大國，就應當讓自己全面成熟起來，不可率意而為，用“膽大”“誰都不怕”闖天下。