美專家：美應在南海保持強勢 但也別挑釁中國

【環球網軍事6月30日報道】據美國媒體6月29日報道，美國前國家安全顧問羅伯特·麥克法蘭警告説，與朝鮮核項目對亞太安全造成的威脅相比，讓美中關係失控是一個更大的威脅。在南海這個亞太地區的熱點議題成為影響美中兩國關係的主要問題之際，小布什總統的國家安全顧問斯蒂芬·哈德利認為，如果運用高超的外交手段，南海衝突是可以得到解決的。

1981年到1982年間任里根總統國家安全顧問的理查德·艾倫認為，在短期內，朝鮮是亞太地區所面臨的單一的、最大的潛在安全威脅。1983年到1985年間任里根總統國家安全顧問的麥克法蘭則有不同的看法。他説：“我認為，讓美中關係失控是一個更大的威脅，需要我們予以全部的關注。”

麥克法蘭認為，對於這個21世紀最重要的雙邊關係來説，需要像料理花園那樣通過日常外交來精心維護。他説：“如果任由它隨意發展的話，它可能會由於突發性事件、海上事故與衝撞以及不幸的言辭而出現惡化。”

2005年到2009年間任小布什總統國家安全顧問的哈德利説：“朝鮮是最大的威脅。當下，我不會把中國稱為威脅，我會把它稱為一個挑戰和機會。我認為，處理這個挑戰和機會是亞太地區最為緊迫和最為困難的問題。”

哈德利認為，美國可以處理好這個關係，包括目前最為棘手的南海問題。在他看來，美國在亞太地區保持軍事存在並行使航行自由權的同時，並不需要張揚。他説，派遣航空母艦行使航行自由權是一回事，國防部長出現在亞太地區並登上這些艦艇則是另一回事。他説：“這裏有一個發出信號但少出頭露面的問題。其次，我們需要一套溝通的措施和程序，以避免美中兩國海軍艦艇在這個區域發生意外事故，從而導致一場兩國都難以避免的危機。”

哈德利分析説，對於美國來説，南海是一個航行自由權和國際法的問題;但在中國看來，這是一個主權問題，在這個問題上妥協是很困難的。在解決美中兩國在南海問題上的衝突時，美國需要考慮到中國在這個問題上所面臨的壓力，並綜合運用美國的實力、軟實力以及高超的外交技巧。他説：“通過嫺熟的外交手腕，通過在亞太地區保持軍事存在，通過明確表達立場，在保持強勢的同時又不挑釁，我想我們可以應對這個問題。”

麥克法蘭也認為，南海問題為美中兩國進行第二軌道的雙邊外交提供了機會。在他看來，美國一方面需要向中國表明，美國的亞太再平衡政策不只是説説而已，另一方面美國也需要扮演幕後的角色，促使聲索方共同開發南海的資源，同時確保中國可以獲得中東的能源。