吳正龍：美在阿富汗撤軍問題上自我打臉為哪般

昨日，奧巴馬總統宣佈，鑑於阿富汗安全局勢依然“不穩定”，2016年後美軍在阿富汗將留駐8400人。這標誌着奧巴馬結束阿富汗戰爭政策的失敗，美國在阿富汗陷入“打不贏又撤不走”的窘境。

8年前，參議員奧巴馬藉着厭戰民意的東鳳，“以結束阿富汗、伊拉克戰爭為號召”，一路殺進白宮。但是，覆水難收，世事無情。急於從阿富汗脱身的奧巴馬，費盡心機拋出的一個又一個撤軍計劃，無不鎩羽而歸，也印證了奧巴馬此前所言——結束一場戰爭遠比發動一場戰爭更難。

為扭轉美軍在阿富汗戰場上的被動局面，奧巴馬於2009年3月推出了“阿富汗和巴基斯坦新戰略”，將反恐重心從伊拉克東移至阿富汗和巴基斯坦，集中力量打擊塔利班。但阿富汗塔利班實力不僅沒有被削弱反而繼續擴大，美軍在阿傷亡人數也在攀升。

同年12月，奧巴馬又推出了“阿富汗新戰略”，決定在6個月內增兵3萬人，以“挫敗、擊潰並戰勝”塔利班，儘快穩住阿富汗安全局勢。同時，為兑現競選承諾，奧巴馬又宣佈將在2011年7月開始從阿富汗撤軍。

然而，奧巴馬的“如意算盤”並沒有奏效。

增兵是奧巴馬玩弄的金蟬脱殼之計，為最終撤兵做的鋪墊而已。美國2014年宣佈美軍結束在阿富汗戰鬥任務，但是阿富汗安全形勢依然兇險。説白了，美國撤軍等於把“挫敗、擊潰並戰勝”塔利班這個無法兑現的燙手山芋掄給了阿富汗政府。

為維護其負責任大國形象，美國應阿政府“邀請”，將繼續在阿富汗保持約1.5萬人，為阿富汗安全部隊提供培訓、諮詢和協助，並繼續展開反恐行動。就此，美國成功實現了從作戰一線退居“二線”的角色轉換。

但是，在圍繞撤軍時間和人數問題上，奧巴馬不斷出爾反爾，自我“打臉”。

華盛頓先是聲稱2014年年底美軍將全部撤出，之後又推遲到2016年年底，現在則是“不定式”，將交由下屆美國政府確定全部撤軍時間。對於2016年年底保留美軍人數，美國也是一再食言，從最早1000人上升到5500人直到現在確定為8400人。

美軍在阿富汗欲罷不能最關鍵的原因，恐怕還在於美軍和北約訓練的阿富汗安全部隊“擺不平”目前的局勢。按照計劃，兩年前阿富汗安全部隊就應該全面接手阿富汗防務，包括軍事打擊塔利班在內的反政府武裝分子。但是眼下，阿富汗塔利班武裝不時主動出擊，同政府軍形成拉鋸戰之勢，“伊斯蘭國”也在虎視眈眈，竭力向阿富汗滲透。美國以及西方媒體所大肆宣揚的美軍“戰績”，如美特種部隊擊斃本比登，無人機炸死塔利班頭目曼蘇爾等等，只是局部戰術上的斬獲，並沒有改變這一戰略態勢。

不久前，美國5位前駐阿美軍司令以及多位前美駐阿大使聯名上書奧巴馬，力陳阿富汗當前形勢之嚴峻以及保持現有駐阿富汗美軍人數之必要。此外，奧巴馬批准駐阿富汗美軍新授權，放鬆對空襲的限制，並授予美國軍隊與阿富汗部隊合作時更大的靈活性。以上種種無不印證，這支被美國和北約高級軍官多次褒揚“已經做好準備”的阿富汗安全部隊，還有很長的路要走。

撤不走主要是面子問題。伊拉克殷鑑不遠，奧巴馬之所以在撤軍問題上出爾反爾，主要是想塑造對其撤軍最有利的態勢，避免出現美軍前腳走，後腳極端組織肆虐的局面。

此外，奧巴馬政府政策也值得商榷。美國堅持只有塔利班與阿富汗政府達成持久的政治解決方案，才是美軍撤出阿富汗的唯一路徑;而塔利班強調，“只要外國軍隊從阿富汗撤離，所有問題都可以通過對話來解決”，雙方立場針尖對麥芒，已形成一對悖論。

對於美國新一屆政府來説，如何收拾這個爛攤子，儘快結束美國曆史上這場花費最多、持續時間最長的對外戰爭，將是嚴峻的挑戰。奧巴馬政府前車之鑑,後事之師。如果新政府不改弦更張，對阿富汗塔利班採取符合“阿人主導、阿人所有”的和解進程的新政策，美國就走不出“打不贏又撤不走”宭境，還將繼續飽受左右為難的煎熬。(作者是環球網特約評論員、前駐外大使)