訂單農業受困 別隻怪農民不守約

從前幾年的大蒜、生薑，到今年的瑪卡、菠蘿，在農產品價格暴跌中，農民很受傷。訂單農業作為以銷定產的重要手段，對穩定農產品價格、確保農民合理收益、抵禦市場價格風險具有一定的作用。然而，記者調查發現，訂單農業在實際運行過程中卻因為部分農民契約意識差、惡意違約而變得難以推行，這反過來又傷害了商户和農民。（7月6日《人民日報》）

作為抵禦農產品價格週期波動的重要機制，訂單農業一度被各方寄予厚望。然而近些年的實踐表明，這一理想化的風險平抑工具，遠遠未能發揮預想中的作用。不少農民契約意識孱弱，動輒毀約甚至不以為意，一次次使得一紙購銷合同形同虛設。輪番上演的單方面毀約事件，不僅讓相關企業蒙受了巨大損失，也讓農民羣體本身付出了慘痛代價。到頭來，幾乎一切如故：農民仍不得不以一己之力，去應對不可預知的市場風險。

眾所周知的是，農業生產天然存在着滯後性和長週期性，這客觀上決定了農民很難及時、準確地安排生產過程。也正是基於這一原因，才形成了農產品價格“週期怪圈”現象。而所謂訂單農業，其核心邏輯就在於“以銷定產”。倘若嚴格執行，這一模式將有效實現供需平衡，避免由生產不足或過剩而引發價格巨震……令人遺憾的是，現實中一些農民受眼前短利驅動，往往會選擇性執行購銷合同，這無異於親手解除了“自我保護”的機制。

現今農民羣體中很大一部分人，並不熟悉商品社會的那套契約體系和交易方式，而且對違約行為的性質和後果也缺乏完整的認知。除此以外，我們同樣應該看到的是，大多數的涉農購銷合同，都不具備必要的擔保機制和強制執行的可能。一旦農民單方面撕毀合同，企業顧忌超高的催收成本，往往也只能聽之任之。

當反思訂單農業所面臨的尷尬遭遇，我們總是將矛頭指向農民契約精神的缺失。可這就是全部的真相嗎？沒有“履約保證金”作保，沒有管用的追責索賠渠道兜底，訂單農業以及相關產銷合同，當然沒有任何的約束力可言。所以，我們要加強農村徵信體系建設，建立真正公平合理的市場定價和交易體制。

不過，在此之前，我們顯然要先改變分散化、個體化的農業生產模式：將孤立的農業生產者，吸收進組織化的專業生產合作社中，吸收進金融惠農和科技惠農的扶持體系之內。只有讓農民處於更為緊密的人際網絡和利益結構之內，他們才會更為重視個人誠信的價值。（然玉）