人民日報：把黨規黨紀的籠子紮緊紮實

在中國共產黨成立95週年前夕，中共中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》。這是繼今年1月份正式施行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》後，黨中央制定的又一部權威性、系統性的黨內法規，再一次把管黨治黨的制度籠子紮緊扎密紮實。

宣示高標準，方能向標準看齊；明確底線，才會行有所止。《自律準則》《處分條例》實施後，各級黨組織和黨員幹部更加牢固地樹立起紀律和規矩意識，但是仍有個別黨員幹部覺得有過嚴、過細、不通人情之嫌。在反腐高壓之下，少數黨員領導幹部甚至遊走在高線和底線之間的“灰色地帶”，不作為、不擔當、不負責的傾向有所抬頭，“怕政”“懶政”“庸政”，當起了“太平官”“老爺官”“逍遙官”……凡此種種的根本原因，是責任擔當的缺失。

權力就是責任，失責就要問責。問責是全面從嚴治黨的重要抓手。《問責條例》緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責，突出了問題導向和重點方向。《問責條例》以問責倒逼責任落實，以問責層層傳導壓力，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號，是《自律準則》《處分條例》的最好補充。《問責條例》的制定，實現了對黨員紀律約束的全面覆蓋，擠壓了“亂作為”“不作為”最後的生存空間，成為全面從嚴治黨的重要利器。

動員千遍不如問責一次。《問責條例》就是把利劍高懸，告誡和警示全黨，全面從嚴治黨永遠在路上，黨中央管黨治黨動真格，黨的領導幹部不擔當、不負責就要被追責，誰也不能例外，誰都必須盡責。

《問責條例》的審議通過，預示問責將成為常態，只會越來越嚴。各級紀檢監察機關要把《問責條例》作為管黨治黨利器，學習好、貫徹好、執行好，通過常態化問責抓早抓小，督促各級黨組織和領導幹部常咬耳朵、常扯袖子，對苗頭性傾向性的問題，早發現、早提醒、早糾正、早查處，對存在問題的黨員幹部當頭棒喝、猛擊一掌；通過常態化問責，以觸及靈魂的更嚴標準警醒黨員幹部，督促各級黨組織實踐運用好監督執紀“四種形態”，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價，達到問責一個、警醒一片的綜合效應；通過常態化問責，以求真務實的更嚴作風發動黨員幹部，督促各級黨組織強化主體責任，牢記黨風廉政建設就是黨委的“責任田”，倒逼黨政領導幹部恪守忠誠、乾淨、擔當，增強幹事創業、履職盡責的主動性、積極性、創造性。

問責是手段，負責是目的。“在其位謀其政”，各級黨組織和領導幹部始終做到守土有責、守土負責、守土盡責，始終心存敬畏、如履薄冰、自我加壓、主動履責，懷有夙夜在公、廢寢忘食的公僕之心，才能為人民羣眾履好責、用好權、造好福。

（作者為湖北省黃岡市委常委、紀委書記）

《 人民日報 》（ 2016年07月07日 05 版）