社評：菲律賓南海政策的獨立性還剩幾分

菲律賓總統杜特爾特5日表示如果南海仲裁案得出有利於菲律賓的裁決，菲願意同中國談判，而不是走向戰爭。菲外長透露，一些外國政府希望菲律賓能在仲裁結果有利的情況下做出更為強硬的表態，但是他“反對這一建議”，他還説最關鍵的問題是：如果判決對菲律賓有利，會發生什麼？

南海仲裁案已然成為當前最具影響的國際事件之一，普通國際仲裁所能吸引的注意力不可同日而語。而它的轟動性不在於南海幾個島礁對應什麼樣的海洋權益，而在於這一仲裁成為大國地緣政治的籌碼，南海局勢有可能隨這次仲裁而發生前所未有的升級。

曾經負責外交事務的中國前國務委員戴秉國5日在華盛頓的一箇中美對話會上表示，仲裁結果將是“一張廢紙”，並表示哪怕美國全部10個航母戰鬥羣都開進南海，也嚇不倒中國人。中國對仲裁不參與、不接受的堅決態度毫無鬆動跡象。

仲裁的非法性質不會因為美國及它的日本等盟友支持而改變，它的結果如果指向對中國擁有南沙島礁主權的實際否定，中國決不會吞下這個苦果。為捍衞主權無論需要中國人接受什麼樣的挑戰，付出什麼樣的代價，中國無疑都會義無反顧地面對並承受。

如果美國糾集力量強化其在南海上的對華軍事壓力，中國社會將支持政府動員國家的各種軍事能力予以應對。屆時不排除南海有可能成為世界頭號戰略熱點地區，這顯然不是中國人希望看到的，但當外部力量把這個局面強加給我們時，這個國家和民族不會選擇後退。

因為中國在捍衞領土主權，問題的這一性質正在嚴肅地浮現出來。戴秉國一點也沒説錯，莫説我們不怕美國的航母，比航母更厲害的美國戰略性軍事工具也不可能嚇退中國。

中國當然不希望與美國在自己家門口戰略博弈，如果要博弈，能去加勒比海自然更好。然而不幸的是，美國把這個很嚴峻的局做到了南海上。

菲律賓挑起了仲裁案，但在後仲裁案階段大力量的對話和博弈中，它將基本出局，成為微不足道的角色。南海的戰略緊張越嚴重，菲律賓大概越只能隨波逐流。

美國在南海的戰略目標是壓縮中國崛起的戰略空間，增加中國走向海洋的代價，菲律賓、越南等都將為美國的這些目的所用，促使它們與中國衝突最符合美國利益。隨着南海作為世界熱點固化下來，各種戰略要素都會向這裏聚集，屆時馬尼拉想多有一些獨立性，根據自己的意志來調控與北京的關係，恐怕都會變得很難。

外界存在用軍事壓力加仲裁案、西方輿論聯合壓垮中國的一些幻想，它們應該想一想，越南、菲律賓能被壓垮嗎？憑什麼中國會是屈服的那一個？領土爭議迄今的解決大多都是兩種方式，一是通過戰爭決定，二是通過談判商定。誰見過用壓力嚇出一個結果的例子？中國通過談判同多個周邊國家解決了領土爭端，我們不恫嚇別人，更不會接受壓力和恫嚇。

阿基諾三世政府自以為聰明，與美互動合作搞出仲裁案，實際上把菲同中國解決糾紛的主動性扔進南海大國博弈的波濤中，在很大程度上綁架了菲律賓。

杜特爾特多次表達了緩和同中國關係的願望，但他的行動空間受到限制。菲律賓已被趕出駕駛室，華盛頓成為了舵手。

北京願意看到杜特爾特能夠收回一點主動權，從菲律賓實際利益的角度出發，回到與中國的談判中來。但對杜特爾特能在多大程度上做到這一點，很多中國學者表示不樂觀。

美國是不會同中國在南海問題上講理的，西方輿論在中美有任何紛爭時，都會情不自禁站在美國那頭。該如何同美國開展有可能是曠日持久的南海大遊戲，中國人的概念正在越來越清晰。