治理後排不繫安全帶， 真的難以推行？

報載，深圳交警4日開始對“不繫安全帶”進行全面處罰，在普通道路上，駕駛人和乘客不按規定使用安全帶的處警告或200元罰款。而在高速公路或城市快速路上不按規定使用安全帶的，將處500元罰款，記2分。

根據深圳此前的調查：普通道路上前排系安全帶的有80.97%，不論前排還是後排都有系的，僅僅佔15.57%。可以看出，居然還有2成的人坐在前排是不繫安全帶的。這意味着遇上同樣的事故，不繫安全帶的那兩成人死亡幾率會大大增加。至於後排能系安全帶的，更是鳳毛麟角了。

對於後排座位必須系安全帶的規定，其實也是和接連幾起交通事故在網上熱傳有關。這包括了上月發生的外交家吳建民坐在後座未系安全帶遭車禍不幸遇難。此外，還有前兩天在深圳發生的車禍：一名嬰兒坐車沒有安全座椅、在車禍時飛出了車外。網絡流傳的視頻和圖片，將類似事故的危害性加以放大，客觀上刺激着公眾對安全帶的重新認識。

可見，警方重新強化安全帶規則，既是交通安全形勢所逼，也是一種響應網絡情緒的因勢利導。另外，緩衝期只有一個星期就正式開罰，也給社會一種趁熱打鐵的感覺。根據調查，有八成的深圳網民表示，會記得後排系安全帶了，這可謂是安全意識的迴歸。

相比之下，廣州本地的反應似乎沒有那麼迅速。在相當長的時間裏，廣州交警按照上級部門出台的相關執法指引，並沒有對後排不繫安全帶採取嚴格執法。即使深圳嚴厲開罰了，廣州也並無同步跟進。深圳車主紛紛有所警覺的時候，廣州的車主仍處麻木中。

對於治理後排不繫安全帶，從法律法規理解和執行的態度和力度，或許會引發更多的思考。因為從執法操作性來看，前排乘客尚且可以被高清攝像頭拍下來、被交警遠遠看到攔下車。但後排乘客因為光線和視野問題，被察覺的可能性往往要低很多。

於是這似乎很容易出現執法的缺位，無論深圳還是廣州，這個監管真空或將難以消除。於是，深圳及時使用處罰槓桿，希望短時間內能起到警示的作用。而廣州在這方面卻可能更“務實”，認為既然殺禁不絕，還是得從長計議，免得給人虎頭蛇尾的感覺。然而，過於務實，也可能錯失了一次藉助網絡事件推進交通安全意識的機會。

與此相類似的是，在杭州、深圳等地，機動車見到行人過馬路如果不停車避讓，就要受處罰。儘管引發了很多爭議，然而，長時間推行下來，“車要讓人”的做法在這些地方終於逐漸成為馬路顯規則，然而，廣州在這方面也仍處停滯，紅燈右轉不讓行人的情況仍大量存在。

可見，對於和生命有關的交通管理，再難做，都要不遺餘力地着手推進，這最終會獲得公眾的理解和支持。而不是什麼容易做，就去做什麼——比如，靠監控罰款違章停車。對路邊臨時停車行為，不管路況、不顧實情，甚至隱蔽拍攝，以罰代管，往往會讓執法目的性、公平性走向偏差。這樣的處罰再多，也不會帶來公共秩序的積極反饋，甚至反而會引發對立的情緒。(耀琪)