人民日報聲音：城市管理要精準精細

城市的核心是人，城市管理的目標就是讓城市中的人生活幸福、基本滿意。必須堅持人民城市人民建，人民城市人民管，在精準、精細上做文章

一座好的城市，規劃建設很重要，管理也很重要。管理水平上不去，花再多的錢搞建設，城市的檔次也不會高。城市的核心是人，城市管理的目標就是讓城市中的人生活幸福、基本滿意。搞城市管理不能大而化之，必須堅持人民城市人民建，人民城市人民管，在精準、精細上做文章，針對城市管理中存在的問題，進行系統梳理，深入查找原因，拿出好用管用的對策。

以治堵治霾為重點，抓好現階段的城市管理。“堵”和“霾”兩個問題十分嚴重而且相互關聯。要搞好車流測算、科學設置交通信號和標誌、推行錯峯出行、對停車和佔用道路分時分地收費、分類解決電動車問題。探索各種清潔燃煤辦法，減少散煤總量，抓緊電廠鍋爐改造，加快老舊車輛淘汰，進一步治理建築揚塵。

全面提高城市安全水平。深入開展隱患排查整治，強化車站、地下空間、公園景區、商場超市等人員聚集場所的安全風險管控。抓好食品藥品安全監管，加強消費品安全風險防控和檢驗檢測。健全城市重大災害應急預案，建立專業救援隊伍，增強抵禦自然災害、處置突發事件和危機管理能力。健全公共安全評價機制，完善重大安全事件的危機管理制度，廣泛動員社會力量維護公共安全。需要特別指出的是，城中村和城鄉結合部外來人員聚集，違法違規現象經常發生，水、電、氣、暖、消防等設施不配套，存在很多風險隱患，要有針對性地制定措施着手處理。

健全城市執法體系。當前，城市管理法律法規不健全，城管執法依據不足，執法手段有限，處境十分尷尬，城市管理執法也不嚴格，違法違規行為很普遍。為人民羣眾創造便利、寬鬆、舒適的工作、就業、生活環境，絕不意味着可以任意行事。要加強城管必要性重要性的宣傳，促成社會共識的形成。必須堅持嚴格執法，違法必究。與此同時，要加強城市管理幹部培訓，培養一批理念先進、善於管理的幹部。改革城市管理體制，創新城市治理方式，深化城市管理執法體制改革，探索實行綜合行政執法，推進執法重心下移，在街道辦事處派駐城管執法人員。

充分發揮市民和基層組織作用。在城市管理中，政府要承擔起責任，同時要發揮好城市市民、法人機構、社區組織的作用。黨的領導在城市基層管理中面臨的最主要任務，是在經濟市場化和城市現代化的新形勢下，把羣眾再組織起來，動員企事業單位、新興社會組織、經營業户、志願者參與城市管理。特別重要的是支持引導居民自治組織創造性地開展工作，促進矛盾和問題的解決，這樣才能達到事半功倍的效果。

加快建設智慧城市。加大物聯網、雲計算、大數據等新技術的應用，完善城市地理信息、交通信息、社會治安、市容市貌等智能化信息系統。全面加強各類基礎信息的即時採集，消除信息孤島，破除信息牆，實現城市公共信息平台的互聯互通。加強新一代信息基礎設施建設，切實抓好寬帶網絡提速降費。

——山東省省長郭樹清日前在全省城市工作會議上説

（本報記者 徐錦庚整理）

《 人民日報 》（ 2016年07月11日 05 版）