“1平方米罰1元”是個黑色幽默

保護農用地不被侵佔是國土資源管理部門的使命。然而，在廣東省陽江市，一宗數萬平方米農用土地在被非法徵用過程中，8年來當地國土部門連下4道土地行政處罰決定書，非法徵地行為不僅未得到阻止，相反佔地面積卻越來越大。（7月12日，人民日報）

數萬平方米農用土地被非法徵用8年，面對國土部門的四道“處罰令”巋然不動，相反佔地面積越來越大，的確讓人匪夷所思，而“1元1平米”的違法成本被曝光後，瞬間讓人恍然大悟，網友們吐槽，“太温柔”的執法咋看都像“黑色幽默”，看得人尷尬更添堵。

表面看來，國土部門按相關法律程序下發了土地行政處罰決定書，不可謂不“盡職盡責”。然而，“1元1平米”的違法成本怎麼看都有點“裝模作樣”，甚至在變相“支持”。按照規定，對非法佔用土地每平方米可處以30元以下罰款, 1元錢也的確屬於標準範疇，可明知四道 “處罰令”均陷入“以罰款換合法”的尷尬，為何仍選擇“將1元進行到底”?

顯然，長達8年的時間，國土局都在堅持“人性化”處理，而“1平米只罰1元”的“習慣動作”無疑失去威懾力，如此低價“買單”，違法者當然樂此不彼“佔便宜”，甚至“越挫越勇”，明目張膽地擴展着“自留地”。而事實上，國土部門顯然不只“文書式”的“殺手鐧”，大可實地取證做出更嚴厲的處罰，甚至對逾期不拆除的，可依法申請人民法院強制執行。

不難看出，“1元罰款”這起土地違法事件，的確是隔靴搔癢，沒有體現國土局揮出“重拳”彰顯“零容忍”的決心。這當中，或許存在“重發展、輕依法”的現象，抱有“因公違法”可以原諒、可以不追究的想法，然而更容易讓人質疑，處罰的一再“寬宏大量”，會不會是“因人而異”？換言之，“ 1元罰單”成“紙老虎”的背後是否有權力“慫恿”？

毫無疑問，法律的生命在於有效實施，法律的雙腿，更靠執行者給裝上去。在筆者看來，“1平方米罰1元”的“黑色幽默”笑過之後更該反思：如若罰單每每“就低不就高”，又何以懲戒不法？最後，希望相關部門能介入調查，“亮劍”處理，切實維護法律嚴肅性和權威性。