五家中國智庫集體發聲：“仲裁”之後，我們這麼辦！

【編者按】北京時間今日17時，南海仲裁庭將對菲律賓單方面提起的所謂南海訴訟作出裁決。在裁決公佈前，環球網特邀國內五家知名智庫，就所謂的南海仲裁案發出來自中國思想界的聲音。(5家智庫名稱依首字母順序排列)

察哈爾學會：軍事解決幾乎不可能，但中菲談判必須“一對一”進行

南海仲裁案最終結果出爐後，美國會繼續利用輿論對中國施壓，繼續塑造一個“不守規矩的中國”形象，將南海問題作為其“亞太再平衡”戰略的墊腳石;菲律賓或會拿仲裁案結果作為與中國談判的籌碼;而中國仍將繼續秉持“三不”立場。

仲裁案後，解決南海問題的途徑主要有三條：第一，法律途徑。但中國認為南海爭端是領土之爭，不在《聯合國海洋法公約》管轄範圍之內，不屬於法律問題的範疇，因此這種解決途徑不可行;第二，軍事解決。在當前以和平為主的大環境下，這個途徑也幾乎不可能動用。第三，政治談判。這是最有可能的一種方式。但需要指出的是，談判必須是雙邊而非多邊的，須由中菲兩國“一對一”進行，不能讓美國、東盟等摻和進來。當然，這個過程或許很漫長，三、五年，十幾年甚至更長都有可能。(作者王衝，察哈爾學會副秘書長)

【察哈爾學會】非官方的外交與國際關係智庫，主要以公共外交、和平學兩大領域作為主要研究側重。“前瞻性、影響力、合作共進”為宗旨，打造成為全球公共外交的核心機構，國際社會中具有一定影響力和相當知名度的外交與國際關係智庫。

軍事科學院中美防務關係研究中心：應堅決阻止美國及其盟國軍艦進入中國島礁領海，但也要防止擦槍走火，避免局勢失控。

杜特爾特就任菲律賓總統不久，相比其前任阿基諾三世，態度更為靈活，對華立場調整較大，在南海問題上的協商意願比較強。不過，他是菲律賓總統，也受到來自國內及美國的壓力，對他的期望不能太高。仲裁判決結果出爐後，最大的不確定因素是美國，美國怎樣利用仲裁結果做文章值得注意。

一般分析，美國可能會採取以下行動：一，在輿論上炒作“中國不遵守國際法”，不執行國際仲裁判決，在國際道義上陷中國於不義;二，在國際關係上鞏固在亞太地區的盟友關係，拉攏諸如越南等與南海問題有關聯的國家，試圖分化這些國家與中國的關係;三，在軍事上可能有低、中、高三種層級的策略選擇。

就低級來説，美國會在一定時間段內，在南海常態化維持一定規模的軍事存在。今年6月，美國在南海部署兩個航母戰鬥羣，後來又調進幾艘驅逐艦，美國將其稱為預防性部署，意圖很明顯，就是給中國施壓。這些力量一時半會兒不會撤走。就中級來説，美國會以維護“航行自由”的名義，更密集更頻繁地進入中國島礁12海里巡航。美國不承認中國在南海的島礁擁有12海里領海，它會不斷地觸碰這條線，給中國更大的壓力。就高級來説，美國會以捍衞國際法和執行國際仲裁的名義，糾集諸如日本、澳大利亞甚至法國等域外國家聯合巡航南海，這會使得南海問題更為國際化和複雜化，形成對中國更為不利的局面。

對此，中國一方面在輿論上，應與國際社會多溝通，闡明中國政府立場，把中國在南海的歷史性權利説清楚，結合歷史性權利和國際法兩個維度，爭取國際社會更多的理解和支持;另一方面必須捍衞主權，堅守底線。無論是美國一個國家還是其糾集多個國家在南海巡航，中國必須時刻保持警惕，堅決阻止其進入中國島礁領海。與此同時，中國也要進行危機管控，防止擦槍走火，避免局勢向失控的方向發展。

另外，菲律賓選擇與中國對話，是非常積極的信號。事實上，中國有豐富的協商談判解決邊界爭端的經驗。中國有14個陸上鄰國，已通過談判與12個國家解決了邊界爭端。武力是無法徹底解決問題的。對於南海爭端，也應秉持對話與談判解決問題的思路，儘管解決的難度要比陸上覆雜得多。當然，我們相信，協商談判解決將是非常漫長的過程，也需要創新性思維。在主權問題暫時無法解決的情況下，還是要堅持“主權在我，擱置爭議，共同開發”。在互信條件成熟時，也可能出現目前還無法料想的創新性解決問題的思路和辦法。這將對長期穩定南海局勢，促進地區和平發展大有裨益。(作者趙小卓，軍事科學院中美防務關係研究中心主任)

【軍事科學院中美防務關係研究中心】成立於2011年12月，旨在研究中美防務關係中的重大理論與現實問題，有針對性地闡釋我國政府和軍隊的政策、立場和主張，促進中美兩國軍隊的交流和互信。

人大重陽：美國也怕南海問題失控，不會擴大軍事存在，中美各層級應進行對話

對美方而言，我們可以列舉一個事例。7日美國國會臨時舉行聽證會，討論戴秉國在美國的發言及目前中方傳遞的信息，最終得出三點美方結論：1.維繫固有的軍事存在，即不擴大; 2.降低意外危機升級的風險;3.目前的緊張無益於任何人。美國擔心南海問題失控，想穩住中國，也想穩住盟友。美國希望南海問題可控，因此也期待中菲進行對話。但美國在仲裁案上押了很多籌碼，因此它不會讓對話很順利地進行。美國會幫助菲律賓進行人員培訓，資金支持等軍事能力方面的建設，增加其與中國談判的籌碼，以此對中國在南海施加壓力，提高中國在南海的行動成本。

對菲方而言，杜特爾特近期一直表示將選擇與中國對話。中方也秉持通過對話來解決問題的態度。如果杜特爾特希望借仲裁結果與中國對話，那麼在中方來看，中方早已説明了對仲裁的“三不”立場，不可能基於仲裁結果與菲方對話。

對中方而言，維護主權和領土完整，並非等同於武力相向。當前，中國與南海周邊各國面臨的最重要課題就是實現持續快速發展，這需要和平穩定的環境，這是地區國家的“最大公約數”。我們仍然相信，通過南海各方的不懈努力，南海問題暫時的緊張不會影響這片海域及周邊和平、穩定與發展的主旋律。我們仍然相信，通過中美兩國之間各層級的對話，中美之間能夠消除誤解，減少誤判，管控分歧，着眼長遠，共同維護南海地區的和平穩定，為亞洲的和平發展發揮建設性作用，也為所有人的“太平洋世紀”貢獻力量。(作者王文，中國人民大學重陽金融研究院執行院長；陳曉晨，中國人民大學重陽金融研究院研究員)

【中國人民大學重陽金融研究院(人大重陽)】成立於2013年1月19日。人大重陽被中國官方認定為 G20智庫峯會(T20)共同牽頭智庫、中國金融學會綠色金融專業委員會秘書處、“一帶一路”中國智庫合作聯盟常務理事、中國-伊朗官學共建“一帶一路”中方牽頭智庫，現與 30 多個國家的智庫開展實質合作。

上海外國語大學國際關係與公共事務學院：中國可用“三種武器”反制南海仲裁

在南海問題上，美國可能會採取軍事持續施壓、政治上繼續要求中國遵守仲裁庭裁決、外交上繼續孤立中國，並拉日本進南海巡邏等方式遏制中國。南海是連接太平洋和印度洋的戰略樞紐，美國要確保對其控制，但日益衰落的綜合國力和節節攀升的霸權之間的尖鋭矛盾使美國無力單獨控制，只得在該地區製造矛盾，壓制中國，甚至不惜將罪孽深重的二戰戰敗國、區域外國家日本拉進來，以期渾水摸魚。

菲律賓杜特爾特政府目前有與阿基諾三世時期政策保持距離的態勢，但利用南海仲裁案結果的可能性較大，然而經濟上有求於中國的現實形勢又迫使其謹慎行事，因此態度模糊化更有利於其南海政策。

南海仲裁案結果公佈後，中國反制的手段有很多：首先，利用貿易槓桿。中國擁有世界上最大的市場及最大規模的工業，是世界第一貿易大國。可以根據菲律賓在南海問題上的表現對其實施經濟制裁。比如勞務輸出和水果進口等等。其次，利用好國際法武器。國際法，尤其是《聯合國海洋法公約》是當今海洋秩序的基礎。應該在吃透國際法的基礎上使其為我國家利益服務。此外，也可以加強海警及海監船隻的巡邏，加強在法理領域的控制權。再次，加強軍事鬥爭準備。具體來説就是提高南海方向的海洋態勢感知能力、遠程打擊能力、奪取制海權與制空權的能力。此外，南海島礁的人工建設不能停，在建設完成之後要充分開發利用，建設機場、燈塔等，並適時開展旅遊活動，以提高中國對南海的控制能力。最後，強化對南海的科研考察力度，對南海的生物、水文、氣象、資源等領域要組織科考隊進行不間斷的考察。(作者馬堯，上海外國語大學國際關係與公共事務學院特約研究員)

【上海外國語大學國際關係與公共事務學院】成立於2014年6月27日，以G20研究中心、加拿大研究中心、海外利益研究中心、中國與國際組織研究中心、倫理與國際事務研究中心等校設研究機構為支撐，形成了以國別區域研究為特色的政治學科智庫羣與研究機構體系。

中國國際問題研究基金會戰略研究中心：除了輿論和外交反制，軍事上應高度戒備，以防萬一

稍有常識的人都明白，所謂的南海仲裁不過是場鬧劇，由美國幕後操縱，菲律賓阿基諾政府當排頭兵，日本起勁敲邊鼓，企圖在主權問題上壓迫中國。預計仲裁結果公佈後，它們還會有新動作。這沒什麼了不起。中國有理有據，將繼續從容應對，有序出牌。

不管仲裁結果怎麼説，中國都不會理睬。由於美國咄咄逼人，而且軍事上對中國不斷耀武揚威，中國除了輿論和外交上強力反制外，軍事上也在高度戒備，以防萬一。

美國似乎想把火燒大一點。但它也有顧慮，客觀上也有諸多不確定因素。比如，菲律賓杜特爾特新政府是否會像阿基諾那樣當美國排頭兵、與中國為敵？東盟國家有幾個會跟着它把火燒向友好合作的中國？當然，最重要的，一是美國領導人也許沒有完全忘記與中國開戰的歷史教訓;中國不惹事，也不挑事，但中國也不是那麼好惹的。二是中國一直在向美國釋放善意，主張共同建立不衝突、不對抗、相互尊重的新型大國關係。在此情況下，它如把火燒大了，何以面對美國民眾？何以收場？

最後要強調的是，美國口口聲聲説，要遵從國際規則，國際法，但恰恰是它自己不遵從。美國《時代》週刊近日稱，不遵從國際原則的國家並非中國。相反，長久以來美國才是那個離羣異類。這並不是隨便説説，是有代表性的美國自己媒體的評論。美國在這方面有相當多的歷史記錄。(作者王嵎生，中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)

【中國國際問題研究基金會】成立於1999年5月，擁有眾多中國資深外交官、著名國際問題專家、學者和企業家。宗旨是促進對地區和全球問題進行前瞻性、戰略性的研究，關注的範圍涵蓋當代政治、安全、經濟、人文等各個領域。

採訪/整理 翟亞菲