人民日報：黨報評論助推城管改革

城市管理要與時俱進，就要學會換位思考，尋找最大社會公約數，還要敢於面對、善於面對媒體和社會的關切

人民日報天天看，但人民日報真正與自己的工作發生直接關係，還是在2013年6月。那時，我們從推動城管與攤販良性互動的角度，嘗試推出一項改革，通過派出執法人員“卧底練攤”，以換位思考來改進工作。沒承想，此番“卧底”引起輿論廣泛關注，其中有不少非理性的情緒宣泄。

我們身處輿論漩渦的中心，也處於有理説不出的委屈中。正在這時候，人民日報連續發表兩篇評論，《破解城管困局需更多切身感》和《期待“卧底城管”助推管理創新》，猶如一陣春風，給我們送來了温暖。評論從理性的角度分析城管的“另一面”，肯定了我們的這種“換位思考”創新管理的做法，也呼籲大家可以多一點理性，給我們多一點空間。一些非理性的聲音逐步冷卻下來，也起到了凝聚共識、彌合矛盾的作用。來自黨報的聲音讓我們更有推進改革的士氣和底氣。那段時間，我們把這兩篇評論全文轉發到城管系統的《城管革命報》上，而且加印一萬份，並把這兩篇評論放在辦公樓的電子屏上滾動播出。

城管的性質，決定了我們身處與百姓接觸的最前沿。因此，城管與攤販的關係，屢屢成為輿論關注的熱點，而城管也面臨着被“污名化”“妖魔化”的困境。在黨報評論發出之後，我們充分認識到，既要努力幹事，也要善於溝通。對城管改革而言，有一個良好的輿論環境特別重要，不能想改革又怕動輒得咎、想創新又怕引來質疑。我們決定將“線上”的交流轉變為“線下”的互動，通過主動召開座談會，與記者、評論員交流，廣泛徵求他們對城管改革的看法，認真聽取他們提出的建議意見。通過這些交流，我們更加懂得如何更好地與攤販良性互動，如何防止輿論誤解，如何謹守執法邊界。

這幾年， 人民日報密切關注武漢推進“城管革命”的進展情況，專題報道達20多篇，報道了武漢頒佈全國首部《城市綜合管理條例》、探索柔性執法和文明執法方式、開展車窗拋物有獎舉報活動等創新舉措，《為“城管現代化”探路》《紙筆親情十四年》等文章，既有肯定鼓勵，也有思考建議，從他們的筆下，我們也瞭解到不少來自攤販的想法、公眾的看法，也在對照着自己的工作。正是這樣一種輿論氛圍，在一定程度上緩解了城管與攤販的對立，為武漢深入推進“城管革命”發揮了重要引導作用。

事實上，從包括人民日報在內的黨報報道、評論中，我們也學到了更多新理念、新思想、新方法。我們深深地認識到，城市管理要與時俱進，就要學會換位思考、尋找最大社會公約數，就要用法治、共治破解困境，樹立創新思維、走改革之路，就要切實樹立羣眾觀念，敢於面對、善於面對媒體和社會的關切，勇於擔當、積極探索。

中央城市工作會議下發了《深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，為城管改革指明瞭努力方向。我們將繼續關注黨報、汲取營養，繼續探索城管執法的改革，繼續推進城市治理的現代化。

（作者為湖北省武漢市城管委副主任）

《 人民日報 》（ 2016年07月12日 05 版）