屢巡不改,“小圈子”怎成大問題

據新華社報道,截至目前,中央巡視組已經完成了對遼寧、山東、湖南、安徽4個省的首次“回頭看”,並在本月初入駐了湖北、天津、江西、河南等第二批四個“回頭看”的省份。從“回頭看”問題清單看,各地均有對上輪巡視整改不到位的情況,違規經商、“雁過拔毛”、幹部“小圈子”、違規用人等一些老問題屢巡未改。

官場中的“圈子文化”和“山頭主義”由來已久,翻看歷史,唐朝的牛李黨爭、北宋的新舊黨爭、明末的東林黨爭等都是前車之鑑。黨的十八大以來,中央祭出巡視利劍,鐵腕反腐,一些拉幫結派、搞“小圈子”“小團伙”的官員受到懲處,但即便在如此的高壓態勢下,“小圈子”問題依然屢巡未改,邪氣不散,這種現象值得深思。

事實上,“小圈子”現象一直是正風反腐實踐中所要重點破除的一大頑疾。這些圍繞公權力搭建起來的“圈子”,或以地域為紐帶,或以高官為核心,雖然圈子的輻射範圍有大有小、覆蓋的人數有多有少,但本質都是以“利益”為“黏合劑”的腐敗“共榮圈”,都是利用各自佔有的公權力劃分團伙“勢力範圍”,形成腐敗“合力”,在權力所及的“一畝三分地”裏共享利益“果實”。“小圈子”大行其道,不僅會在圈子內誘發各種腐敗問題,還會給一個地區的政治生態帶來不良的連鎖效應,弱化黨員幹部對是非善惡的判斷,導致用幹部、作決策不是選賢任能、實事求是,而是講圈子、看親疏。

面對黨內存在的團團夥夥現象,十八屆中央紀委六次全會在部署今年工作任務時明確提出,要“嚴肅查處搞團團夥夥、結黨營私,政治利益和經濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結統一。”今年1月開始正式實施的《中國共產黨紀律處分條例》也首次對處理“團團夥夥”現象做出了具體的規定,“在黨內搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。”這無疑為打破團團夥夥現象提供了紀律尺度。

正風肅紀沒有休止符,從嚴治黨一直在路上。對少數領導幹部破壞黨內關係正常化、搞團團夥夥、建“小圈子”、拉幫結派,把純潔的黨內關係蜕變成私人化、隱私化、庸俗化關係的行為,首先要織密制度籠子,細化法律法規,把紀律和規矩化為實實在在的成效,在執行上管到位、嚴到份、緊到點,真正抓早抓小,動輒得咎,從制度上有效地防止“小圈子”形成。其次,各級幹部要不忘初心,高揚理想信念的旗幟,樹立高尚精神追求,築牢思想防線,把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來。最後,各級紀檢監察機關還要加大對領導幹部的監督力度,要把監督的觸角延伸到領導幹部的交際圈中,對已經出現“小圈子”傾向的幹部,要及時提醒、教育和訓誡,防患於未然。

人心是最大的政治,守紀律、講規矩的政黨才能贏得民心。目前,從嚴治黨已經有了一個好開局,從嚴治吏也正處在一個新起點。針對黨員幹部中存在的“小圈子”問題屢巡未改現象,各地各級都必須拿出真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴的態度來,從點滴抓起,久久為功、馳而不息,如此,良好的政治生態才會逐步養成,枝枝蔓蔓的關係網和小圈子才會變得越來越沒有市場。（宛詩平）