九段線不容挑戰 任何人都阻擋不了中華民族的復興!

“九段線”不容挑戰 任何人都阻擋不了中華民族的復興!

張殿成

7月12日，菲律賓提交的南海仲裁案仲裁結果出爐，在缺乏基本法理和事實依據的情況下，作出了完全偏向於菲律賓方面的裁決。中方的立場是：中國不接受，不承認。

其實，中國的立場本身就是維護國際法的重要舉措。一般來説，南海問題包含兩個層面的爭議：一是主權和領土爭端，二是海洋權利爭端，而《聯合國海洋法公約》只對後者有裁決權。中國已於2006年根據《公約》作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規定的第三方爭端解決程序之外。換句話説，國際仲裁庭對南海爭議無管轄權。其否定中國主張的“九段線”更是荒繆至極。

事實上，中國是最早發現南海諸島，最先開發南海資源，中國人民長期在這裏從事漁業、航運等生產活動。自唐代以來，中國人就先後命名了南海諸島，歷代航海圖上都有南海諸島的明顯標誌。明、清時期南沙羣島被列入中國版圖、劃歸瓊州府管轄。1946年中國政府公佈了南海“九段線”。“九段線”框定了中國的南海主權歸屬與海域管轄範圍，是中國在南海主權與權益的邊界和依據。在當時和此後20多年的時間裏沒有其他國家反對和外交交涉。包括美歐許多國家和地區出版的地圖，均將“九段線”內的南海海域標繪為中國疆域。可見，中國在南海的“九段線”得到了國際社會廣泛的承認和默認，中國在南海“九段線”的“歷史性權利”是有據可循的。

近年來，一些國家加大了對“九段線”的攻擊力度，並指責“九段線”不符合1994年生效的《聯合國海洋法公約》。南海周邊國家依據《公約》可以享有200海里專屬經濟區，但部分水域將與中國南海“九段線”內的管轄區出現重疊。因此，南海周邊國家更傾向於通過《公約》解決南海爭端。然而，“九段線”的產生先於1994年生效的《公約》40多年，要求前者符合後者，甚至企圖用後者否定前者，違背了法不溯及既往的國際法基本原則。因此，中國對南海諸島及其附近海域的主權權益完全符合涉及領土主權的國際法原則和規則要求並受其保護。

事實上，南海問題的性質是中國與相關聲索國之間的主權爭端。因此，島礁的主權歸屬是南海問題的根本內容。上世紀70年代中後期以來，南海周邊國家大肆侵佔“九段線”內中國島礁、分割控制南海水域，掠奪南海資源為己用。然而，這些侵佔和掠奪行為於法無據、於理由虧。因此，一些國家一邊片面強調《公約》的在解決南海爭端的主導地位，最大限度分割控制南海水域;另一方邊拉攏域外大國尤其是美國的戰略投入，企圖向中國施壓。至於菲律賓阿基諾政府單方面提起的所謂南海仲裁案，可以説是海牙國際法庭濫用國際法。早在1984年尼加拉瓜到海牙國際法庭起訴美國侵犯主權，海牙法院判決美國立刻停止在尼加拉瓜港口布雷等侵害行為。1985年美國乾脆退出了國際法院;之後海牙去聯合國申請執行，美國連續5年果斷否決。

“己所不欲勿施於人”，美國不是南海國家，但美國的亞太再平衡政策使南海問題更加複雜，其挑釁中國主權的言論和行動更具破壞力，損害了南海問題和平解決的氣氛。美國言必稱“航行自由”，甚至慫恿菲律賓將中國告上所謂的“國際法庭”，其最直接的目的就是否定中國對“九段線”內的領海主權。不過，美國的目的不可能在南海實現，因為南海“九段線”內是中國歷史性權利所在，海牙國際仲裁庭根本也沒有權利作出裁決，其仲裁結果自然也就是一張廢紙。

值得一提的是，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》規定，日本所竊取之中國領土必須歸還，其中就包括南海諸島。1946年中國收復南沙羣島，同時以一系列法律程序向全世界宣告中國恢復行使對南沙羣島的主權。當時，中方收復南海諸島的“太平”“永興”“中建”“中業”四艦，大多是美國二戰後支援中方的。中國艦隊用此四艦名稱，命名了南海四個大島。可以説，南海不僅是中國的固有領土，也是中國作為二戰戰勝國的勝利果實。美國“智商沒有欠費”的話，那就應該明白——海牙國際仲裁法庭根本就無權仲裁戰後聯合國所作出的決定和安排。

由此可見，中國擁有由“九段線”所確立的南海島礁主權及附近海域的管轄權。至於有人想要罔顧歷史事實“指鹿為馬”，甚至想以武力施壓迫使中國就範，只能是痴心妄想。在領土主權問題上中國不會有任何妥協，也沒有任何人能夠阻擋得了中華民族的復興的腳步。

審