南海仲裁案，靴子落地又如何？

7月12日，菲律賓提交的南海仲裁案仲裁結果出爐，在缺乏基本法理和事實依據的情況下，作出了完全偏向於菲律賓方面的裁決。新華社在第一時間發表了中方立場：中國不接受，不承認。

其實，無論南海仲裁的這隻靴子何時落下，怎樣落下，結果早已註定。早在2006年，中國就已經根據《公約》第298條作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規定的第三方爭端解決程序之外。因此，對中國來説，“仲裁結果不過是一張廢紙”。這個表態，我們已經説得很清楚了。

儘管仲裁案本身並不包含也不涉及主權問題，但菲律賓要求確認部分南海島、礁、低潮高地的所謂真實的國際法地位，即能否產生12海里領海、大陸架以及200海里專屬經濟區，事實上隱藏了該島、礁、低潮高地已經產生“主權”的先決條件。比如菲律賓請求裁決美濟礁、仁愛礁和渚碧礁為低潮高地，不能產生領海，專屬經濟區或者大陸架。這實質上已經涉及到了主權問題。

領海是與主權相關聯，無主島嶼無法擁有領海、大陸架與專屬經濟區。因此，菲律賓所提包含禍心的仲裁案表面上屬於技術性問題，迴避了主權爭議，但從根本上説，其仲裁事項最終目標還是直指南海島、礁、低潮高地等的歸屬權。而這些均超出《聯合國海洋法公約》的調整範圍，不涉及《公約》的解釋或適用。

仲裁庭對菲律賓提出的這些仲裁事項均無管轄權。目前，已有60多個國家公開支持中國關於通過協商談判解決南海爭議的立場，不少專家開始質疑仲裁庭的程序問題。不過，在明顯違背國際法的情況下，仲裁庭存續至今，不可不謂是國際法上的“奇蹟”。究竟是何原因？恐怕不用多説了。

當仲裁案的一隻靴子已經落地，那麼它的另外一隻靴子又在哪裏？仲裁庭所做出的裁決一定是“政治正確”的，美國和菲律賓都“翹首以盼”。*這個結果對它們至關重要，它們妄圖通過仲裁瓦解中國南海島礁的主權屬性，從而解構中國南海斷續線，進而顛覆中國在南海的歷史性權利。*儘管仲裁結果沒有法律效力，但它們希望在國際法和國際道義上陷中國於不義的邏輯非常清楚。

因此，美國絕不會輕易放棄“來之不易”的仲裁結果，必須要窮盡其所有價值。這個價值就在於中國“破壞”了美國主導的世界秩序所謂的“合法性”，而這幾年由菲律賓等國炒熱的南海問題則是一個絕佳的突破口，美國單獨或者聯合其盟國予以“糾正”，恢復所謂的秩序。美國何時“糾正”，怎樣“糾正”，是否會對中國島礁12海里領海線進行頻繁挑釁，這些都會給南海局勢產生重大影響。南海局勢的走向有很強的不確定性。

對此，中國前國務委員戴秉國不久前已經表明了中方的立場：*如仲裁庭強行推出非法仲裁結果，任何人、任何國家均不得以任何方式執行非法仲裁結果，更不得強壓中國執行裁決。*這就是中國對仲裁結果另一個靴子的態度。

中國是一個大國，有足夠的智慧和經驗應對來自外部挑釁。對中國來説，南海仲裁案不過是美國對華戰略制衡的一部分，它會給中國崛起積累更多的提醒與經驗。

（高望，海外網專欄作者）