海外版望海樓：菲律賓面前只有談判一條路

由菲律賓阿基諾三世政府單方面發起的南海仲裁案，日前作出所謂最終裁決。這場由菲律賓濫訴、相關仲裁庭濫審、個別國家打着國際法旗號破壞國際法制的濫劇，沒有任何國際正當性和法律有效性，對中國不起任何作用。

中國作為南海最主要的利益相關方之一，將堅定不移地維護自身在這一地區合法合理的權益。中國作為南海和平與穩定的堅定維護者，決不允許任何鬧事滋事的破壞勢力在這裏興風作浪。

中菲南海有關爭議的核心，是由菲律賓非法侵佔中國南沙羣島部分島礁而產生的領土問題。此外，隨着國際海洋法制度的發展，中菲在南海部分海域還出現了海洋劃界爭議。

有了爭議就需解決。中國一貫致力於在相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則基礎上與各國發展友好關係。和平解決爭端的手段，包括協商、談判、調停等等，其最基本的方式就是友好協商、對等談判。

對於中菲之間存在的爭議，兩國間本來就在談判對話。實際上，中國在解決南海問題上的“擱置爭議，共同開發”倡議，首先是對菲律賓提出的。20世紀80年代以來，中國就通過談判管控和解決中菲南海有關爭議提出一系列主張和倡議。

中國與東盟10國在2002年簽署《南海各方行為宣言》，各方在《宣言》中鄭重承諾：“根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。”此後，中菲通過一系列雙邊文件確認各自在《宣言》中作出的鄭重承諾。其後，中菲雙方還多次重申通過談判解決有關爭議，並多次強調有關談判應由直接有關的主權國家開展。

然而，菲律賓阿基諾三世政府摒棄《宣言》，擅離談判桌，到國際仲裁庭去找外援，以為通過濫訴就可以排斥中國的權益，他想得有點簡單。

中國的態度十分明確，對於濫訴濫審和濫宣判，中國不接受，不承認。那些所謂“國際仲裁必須接受”的論調，在中國沒有市場。持這種論調的人，想讓中國低頭，但他們打錯了算盤，他們現在做不到，將來也做不到。菲律賓或其他任何國家，試圖以仲裁方式解決中菲南海爭端，完全是徒勞無益。對此，菲律賓新政府應該也已有認識，新任總統杜特爾特已釋放出願意回到談判桌前的意願。

菲方新政府在南海爭議上的立場，迄今還算理智。上屆政府的濫訴，要由新政府來收場，雖不無挑戰，卻並非不可克服。我國政府日前發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，仍強調“堅持談判”，這扇大門依然敞開。

中國對通過談判解決爭議的誠意和不懈努力是有目共睹的。不言而喻，談判是國家意志的直接體現。只有當事方通過平等談判達成協議，有關爭議才能獲得根本長久解決，有關協議才能得到全面有效貫徹實施。

談判不是欺詐，更非欺凌，而是友好協商，平等互惠。我們希望菲方識時務，謀大局。識時務，就是隻有談判一條路；謀大局，就是中菲合作共寫亞洲共贏新篇。人們期待，在仲裁鬧劇收場之後，馬尼拉能夠迴歸具有建設性的談判大道。

（作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）