社評：日本若發起東海仲裁必“多蝕一把米”

據共同社援引消息人士透露，日本自民黨有關東海資源開發的委員會已“基本決定”，將要求政府根據海洋法公約向常設仲裁法院提起仲裁程序，以使中國停止在東海進行油氣田開發。報道稱，鑑於新近的仲裁結果“做出了否定中國南海主權的裁決”，該委員會認為應當充分利用國際司法機構。

報道認為自民黨方面意在用此舉制衡中國，該黨計劃在7月內決定具體內容並向首相安倍晉三提出這一要求。

如果報道屬實，日本將是南海仲裁案之後採取實質性後續行動的第一個國家。在過去的幾天裏，南海仲裁案當事國菲律賓表態相對謹慎，美國官方、政壇及輿論發聲密集，但也僅限於嚷嚷。來自歐盟一些國家的反應主要是輿論層面的，大體屬於西方的隨大流。

日本如果就東海油氣開發問題提起仲裁，則成為對南海仲裁案的效仿，會在國際上形成連續針對中國發起仲裁案的印象。從輿論戰的角度看，會形成衝擊力的疊加。而這正是東京想要的。

日本是東亞國家中海洋權益聲索最為激進的國家，它的很多主張在常識上都立不住，根本過不了仲裁的關。比如它的衝之鳥礁在高潮時只露出水面幾平方米，東京卻為它主張200海里專屬經濟區，日本人當然不敢拿這件事去仲裁。

説到東海春曉油氣田，日本人心裏也很沒底，所以在這個方向提起仲裁日方雖早就在動心思，但一直沒下決心。

在東海中日劃界爭議區，兩國間的大陸架最大寬度為360海里，因此兩國各自200海里專屬經濟區形成重疊。日本主張兩國沿東海中線劃界，中國則主張按海洋法公約的大陸架延伸原則劃界。由於中國的大陸架遠大於日本的大陸架，雙方僵在這裏。

春曉油氣田的位置在東海中間線的中國一側，中方在這裏選址就是為了避免爭議，因為無論怎麼劃，該油田位置都篤定屬於中國專屬經濟區。不曾想日本人還是向中國發難，宣稱春曉油氣田產生吸管效應，把它們主張屬於日本專屬經濟區海牀下的油氣給“吸走了”。

日本政府一度授權該國石油公司貼着春曉油氣田搞石油勘探，遭到中方強烈抗議。因為日方要開發的是爭議區，而春曉油氣田處在非爭議區，二者的性質完全不同。中方一針見血地指出，日方這樣大鬧，目的在於迫使中國接受它的東海沿中間線劃界主張。

從輸贏概率看，日本提起東海油氣田仲裁，它的風險遠遠大於中國。中國之所以不主張將東海問題提交國際仲裁，是因為我們在大原則上反對用國際仲裁解決領土和海洋劃界爭議，中國的政策具有一致和連貫性。

日本政府原來也主張雙方通過談判解決東海劃界爭議。中日兩國2008年6月簽署了《中日關於東海共同開發的諒解》，其主要內容是雙方將在一個協商確定的區塊內共同開發，此外歡迎日本法人按照中國有關法律參加對春曉現有油氣田的開發。但在2010年發生釣魚島危機後，中日關係惡化，上述進程中斷。

如果日本政府冒險提起仲裁，最大的動力恐怕是它被日本右翼對中國無法剋制的激烈情緒所綁架，寧肯承受自己的風險，也要推動周邊針對中國的“仲裁潮”。寧肯搬起石頭砸自己的腳，也要順便“砸中國一下”。

南海問題應當説極大積累了中國處理國際海上糾紛的經驗，使我們對各種風險的評估和把握漸趨成熟。中國成功實現了對南沙多個島礁的擴建，我們在南海上擁有了永久性戰略資產。仲裁案使我們蒙受了一定的輿論損失，強加給我們一些外交成本，但總體看中國的得無疑遠大於失。

應對一旦發生的其他仲裁滋擾，我們的對策一定會更多，更具有針對性，我們的應變也將更到位。日本在對華問題上逐漸喪失理智，它搞釣魚島“國有化”沒佔得一絲便宜，中國在釣魚島的常態化巡邏從此建立起來。如果東京發起東海油氣田仲裁案，新的損失必將等着日本。