劉寶萊：IS為何製造恐襲不斷？

7月14日深夜，正值法國尼斯市民沉浸在國慶歡樂之時，突遭暴恐襲擊，致使84人遇難。據報道，極端組織“伊斯蘭國”(IS)已宣佈對此負責。再一次的重大恐襲事件，震驚歐洲，乃至世界。聯想到近期發生在伊拉克首都巴格達和土耳其伊斯坦布爾機場的惡性流血案件，人們不禁要問IS為何連續作亂呢？筆者認為這是由多種因素造成的，其中主要有：

*一、改變策略，加強外線。*經多方打擊和制裁，IS江河日下，實力大跌，處境艱難，危機四伏。在伊拉克和敍利亞兩個戰場上，節節敗退，喪失了諸如費盧傑和巴爾米勒等戰略要地和大片土地，元氣大傷，四面楚歌。面對如此嚴峻局勢，IS調整對策，決定“跳到外線作戰”。這樣，一可轉移人們視線，緩解在兩個戰場上的壓力;二可震懾四方。

*二、鼓舞士氣，重振內部。*目前，“伊斯蘭國”減員嚴重，尤其是指揮人員大減，逃兵激增。據報道，其武裝人員已由3萬餘人減至約1。5萬人。而且來自世界103國的大批“聖戰戰士”，因他們追求的“美夢破滅”和不堪忍受沉重打擊，紛紛潛逃國內。故招募兵員已成大問題。為挽回頹勢，該極端組織借易得逞的暴恐，製造其實力猶存的假象，蠱惑人心，為士氣低落的武裝人員“輸血打氣”，繼續進行頑抗。

*三、不計後果，瘋狂報復。*7月13日，法國總統奧朗德宣佈，法國將加強對伊拉克軍隊的支持，並重新部署“夏爾。戴高樂”號航母，以打擊IS。他的話音剛落，便發生了尼斯事件。此外，土耳其加大了打擊IS的力度，伊拉克政府軍收復了費盧傑，故IS製造兩起暴恐予以報復。其實，這並不表明其強大，反而使人們清楚看到，其絕望、狂躁，困獸猶鬥，垂死掙扎，已成強弩之末。

*四、國際反恐，未成合力。*目前國際反恐雖有進展，但仍是“雷聲大，雨點小，説得多，做得少”。多國自顧傾向嚴重，避免引火燒身，以求自保。美國主導的反恐國際聯盟，還採取雙重標準。鑑此，迄今尚未形成由聯合國主導的國際反恐統一陣線。這給‘伊斯蘭國“提供了喘息和生存空間及可乘之機，使之在世界各地”到處放火，四處開花“。對此，國際社會應予高度重視。只有國際反恐形成合力，才能真正剷除”伊斯蘭國“極端組織。(作者是中國人民外交學會前副會長、前駐阿聯酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員)