人民日報評論員：全面從嚴治黨的利器

全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時。日前，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。這是繼《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》之後，黨中央全面從嚴治黨的又一制度創新，充分彰顯了中國共產黨人敢於擔當的鮮明品格，也為嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態提供了重要保障。

“全面從嚴治黨的利器”，這是中央政治局對問責條例的定位。早在2009年6月，中辦國辦就印發了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》。此次將“暫行規定”升格為“條例”，不僅釋放出“有責必問、問責必嚴”的強烈信號，也表明黨內問責制度更趨成型、更加規範。它與《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》一起，構成了以黨章為遵循、以責任為導向的制度體系。

“有權必有責，有責要擔當，失責必追究。” 我們黨一向高度重視責任追究問題，黨的十八大以來又在實踐中創造出許多新經驗。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。黨的十八屆四中全會提出，完善糾錯問責機制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。十八屆中央紀委六次會議提出，完善和規範責任追究機制。從徹查山西塌方式腐敗，到嚴肅問責湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，再到徹查十八大前遼寧省委、省人大換屆選舉問題，問責工作的持續深入，表明了全面從嚴治黨的堅定決心，也為制度創新積累了重要經驗。

當前，全面從嚴治黨正處於從治標為主走向標本兼治的重要節點，必須在堅持中深化、在深化中堅持，將實踐創新固化為制度。問責條例既是對黨章規定的細化、具體化，也體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的新理念、新思路。條例整合問責制度，健全問責機制，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現了問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，明確了主體責任、監督責任和領導責任。下一步要讓問責條例真正成為全面從嚴治黨的利器，必須在實際工作中突出政治責任，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬；堅持問題導向，抓住關鍵少數；體現黨紀特色，做到務實管用。“動員千次不如問責一次”。緊緊聚焦不擔當、不負責、不作為、亂作為的問題，釋放有責必問、有問必嚴的強烈信號，才能喚醒全黨的擔當意識，把從嚴治黨的政治承諾轉化為具體的制度和行動。

習近平總書記指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。我們黨長期執政、領導一切，責任重於泰山。高懸從嚴治黨的利劍，讓全體黨員尤其是440萬基層黨組織、80萬黨員領導幹部切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，我們就沒有過不去的坎，就能永葆黨的凝聚力和戰鬥力。

《 人民日報 》（ 2016年07月18日 01 版）