人民日報大家手筆：大保護促進大發展

“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”，這是習近平同志從全局出發、從長遠考慮，對推進長江經濟帶建設提出的重要要求，也是習近平同志關於生態文明建設的重要思想在長江經濟帶這一特定區域的科學運用，是實現中華民族永續發展、引領中華文明走向生態文明的重大政策導向。

習近平同志指出，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。這從中華文明發展史的宏闊視角，揭示了長江經濟帶必須共抓大保護、不能再搞大開發的根本原因。長江是中華民族的母親河，是中華民族的重要發源地和搖籃，也是中華民族發展的重要支撐。千百年來，憑藉優良的生態環境和豐富的自然資源，長江流域養育了無數中華兒女，在中華文明發展史上具有不可替代的重要作用。如今，長江的貨運量居全球內河第一，長江流域人口和生產總值均超過全國的40％，是我國經濟重心所在、活力所在。這一舉世矚目的內河經濟帶發展史，充分見證了“生態興則文明興”。然而，經歷過農業文明、工業文明繁榮的長江經濟帶，也深受其負面影響，生態環境不斷惡化，母親河已不堪重負，經濟建設和生態環境保護的矛盾變得十分突出。此外，長江經濟帶還存在發展不平衡問題，重經濟發展、輕社會發育，重沿江城市繁榮、輕全流域均衡發展；長江中上游地區貧困形勢嚴峻，脱貧致富與生態環境保護的矛盾同樣突出。

面對生態環境保護與經濟發展的尖鋭矛盾，長江經濟帶建設必須“寧要綠水青山，不要金山銀山”；面對“綠色貧困”，要變綠水青山為金山銀山，努力實現“綠水青山就是金山銀山”。這是科學的生態文明價值取向，也是中華民族永續發展的必然選擇。我們不能再沿用以往的長江開發模式，否則勢必造成“生態衰則文明衰”的嚴重後果。共抓大保護，就是要發揚光大“天人合一”的智慧，興生態促文明，按照尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，共同保護好長江；不搞大開發，就是按照自然規律、經濟規律和社會規律推進發展，否則，既解決不了當前的問題，又愧對祖先，更對不起子孫後代。

“生態優先、綠色發展”明確了長江經濟帶建設的主基調。“綠色發展”是國民經濟和社會發展全面綠色化的過程，包括國土空間綠色化、生產方式綠色化、生活方式綠色化以及綠色產業、綠色城鎮、綠色社區、綠色人生等豐富內涵。綠色發展既是長江經濟帶建設的指導思想、發展理念，又是其發展模式和發展路徑。“生態優先”即生態環境治理保護優先、生態產品生產優先、生態財富創造優先，強調生態環境保護在綠色發展中的優先地位、“壓倒性位置”，尤其要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，用改革創新的辦法抓長江生態保護。

“生態優先、綠色發展”這一戰略定位，充分體現了“綠水青山就是金山銀山”的生態文明財富觀。習近平同志指出：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。綠水青山是最好的生態環境，是人類必需的基本生態產品、最寶貴的生態財富、最重要的生產力。“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。”以“生態優先、綠色發展”定位的長江經濟帶“大保護”不是不要發展，而是要更有質量和效益的綠色發展。“大保護”不僅可以使母親河永葆生機活力，還可以使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使黃金水道產生黃金效益。從這個意義上講，大保護本身就是大發展。

（作者為四川大學教授）

《 人民日報 》（ 2016年07月18日 07 版）