規範圖書館實現閲讀公平

儘管各地都在公共圖書館的軟硬件建設上進行着不懈努力,但一些明顯的短板還是不同程度地存在

我國首個公共圖書館地方服務標準——《浙江省公共圖書館服務規範》(以下簡稱《規範》)日前發佈。據瞭解,《規範》依據各級公共圖書館不同的辦館基礎,設定不同標準,形成了覆蓋全省城鄉、服務均等的五級公共圖書館管理模式(7月17日《光明日報》)。

建設書香社會,提高全民閲讀質量,公共圖書館必須有所擔當。然而,儘管各地都在公共圖書館的軟硬件建設上進行着不懈努力,但一些明顯的短板還是不同程度地存在。城鄉公共圖書館建設有差距、大城市和中小城市的公共圖書館建設有差距、公共圖書館的人均佔有量仍然相對偏低、一些公共圖書館的供給服務能力還存在較大上升空間等等,讓有些人享受公共圖書館裏的閲讀服務依然存在一定困難,這也無疑在制約着閲讀公平的實現。

問題的原因是多方面的,既有城市公共文化配套基礎設施規劃不完善、財政投入不足的原因,又有公共圖書館服務制度方面的缺失。而且相較於前者,後者更受人詬病。老百姓想閲讀、要閲讀的現實文化需求,要求各地必須進一步完善公共圖書館建設、完善相關服務體系,讓其成為建設書香社會的重要陣地、成為人們共享精彩閲讀生活的樂園。

由此可見,浙江省出台首個公共圖書館地方服務標準意義重大。一方面,此舉彰顯了浙江省利用法治化手段強力推進公共文化基礎設施建設,把公共圖書館打造成老百姓看得見、進得去、留得住的文化地理座標的信心和決心；另一方面,這意味着浙江省在構建現代公共文化服務體系,推進城鄉公共文化服務標準化、均等化方面再次走在了全國前列。其破冰意義體現在,堪稱公共圖書館軟硬件建設協調推進的樣板。

《規範》明確規定:“縣(市、區)政府所在地設置一座獨立建制、部頒(文化部頒發)二級以上的公共圖書館。省級中心鎮或常住人口超過10萬人的鄉鎮(街道)設立圖書館分館,其他鄉鎮(街道)、村(社區)設置圖書館分館或圖書室。”這在縮小公共圖書館的城鄉差距、地區差距上給出了座標,劃出了“紅線”,有利於城鄉之間、地區之間公共圖書館資源的均等化。另外,《規範》還明確提出,“圖書館分館建築面積不少於300平方米；鄉鎮(街道)圖書室不少於100平方米；村(社區)圖書室不少於50平方米。”這實際上為公共圖書館資源的下沉打通了末端梗阻,此舉有利於區域範圍內全體公眾公共閲讀權利的實現。

一分佈置、九分落實。落實好《規範》作出的相關規定無疑是問題的關鍵所在。必須意識到,落實《規範》是一項系統工程,僅靠文化部門及地方圖書館自身的力量來實現相關目標,顯然不現實,尤其需要一些外部力量,如督查、行政監察等力量來推進和護航。所以,圍繞《規範》的落實,更要做一篇多方出力的“大文章”。

總體來看,出台公共圖書館地方服務標準在促進閲讀公平方面邁出了可喜一步。相信,隨着後續配套措施的跟進,相關標準一定能發揮其應有作用。(桑勝高)