人民日報治理之道：藉助網絡信息平台提升治理水平

在“互聯網+”時代，各種網絡信息平台憑藉其信息傳遞便捷快速的特點，已經成為獲取信息、表達民意、參政議政、輿論監督的有效途徑，成為各級黨委和政府瞭解社情民意、優化社會治理、推動基層民主發展的重要平台。習近平同志強調：“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”。貫徹落實這一要求，各級黨委和政府必須積極運用好各種網絡信息平台，努力提升治理能力，增強治理實效。近年來，重慶市大足區把握“互聯網+”時代的新特點，在社會治理中大力推進網絡信息平台建設，藉此轉變工作方式和服務模式，探索基層治理新路徑，取得了良好效果。

通過網絡信息平台保障羣眾的知情權參與權。當今時代，網絡信息技術已經滲透到社會生活的方方面面，基層羣眾也更願意通過網絡信息平台瞭解與自身利益密切相關的各種信息，進而實現民主參與。適應基層羣眾的這種需求，重慶市大足區將網絡信息技術同黨務政務信息公開工作有機結合起來，建立了覆蓋廣泛的政府網絡信息平台，及時公開黨委和政府出台的種糧直補、醫保報銷、低保、計生獎勵扶助、貧困慰問金等信息，公佈基層單位的財務收支情況、集體資產和資源分配使用情況、農村土地承包流轉情況等信息。網絡信息平台注重簡單易用，羣眾無需註冊，只需要在登錄窗口輸入自己的身份證號碼即可使用。這種便捷的網絡信息平台使基層羣眾能及時瞭解黨委和政府的工作，為積極參與基層社會治理、切實行使民主權利創造了有利條件。

通過網絡信息平台密切黨羣幹羣關係。網絡信息平台不僅能有效提高黨委和政府的工作效率，而且可以加強黨政機關與人民羣眾的聯繫。學會通過網絡走羣眾路線，是新形勢下堅持羣眾路線的必然要求。重慶市大足區建設的網絡信息平台，以推進幹部與羣眾的良性互動為出發點，着力提升基層治理效能，着力密切黨與人民羣眾的血肉聯繫。比如，羣眾登錄村務綜合服務公開平台後，不但可以在“我有訴求”欄目表達自己的訴求，而且可以隨時與管理人員互動。該平台還能通過相應鏈接將羣眾訴求上傳至“陽光大足”官方網站，有關部門會對羣眾訴求及時進行處理、給出答覆。運用網絡信息平台，基層羣眾可以方便地向黨委和政府表達意願，參與基層事務的討論、協商、投票、決策等；黨委和政府也可以及時瞭解羣眾所思所想、所盼所需，不斷完善工作舉措，更好服務基層、服務羣眾。通過這種良性互動，進一步密切了黨羣幹羣關係。

通過網絡信息平台加強對權力的監督。把權力關進制度的籠子裏，一個重要手段就是發揮輿論監督包括網絡監督的作用。近年來，各種網絡信息為紀檢監察部門和司法部門提供了大量反腐敗線索，助力黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，充分體現了網絡監督的重要作用。重慶市大足區建設的網絡信息平台，不僅是便捷、高效的綜合性服務平台，也是防止權力腐敗的監督平台。比如，村務綜合服務公開平台共有註冊用户97萬，形成了一個龐大的監督羣體。這一羣體隨時隨地關注與自身利益息息相關的基層各方面狀況，實現了羣眾對基層權力運行的有效監督。通過網絡信息平台，我們將基層權力運行流程向羣眾全面公示，並對各種關係民生的工作設置了即時查詢、同級單位比對、關聯政策查詢等，有效防止了基層幹部不作為、慢作為、亂作為。同時，紀檢監察機關可以進行後台跟蹤監督，不斷壓縮腐敗滋生空間，保證權力正確行使。

（作者為重慶市大足區區長）

《 人民日報 》（ 2016年07月20日 07 版）