人民日報鐘聲：談判協商才是解決問題之道

中菲切實回到談判協商解決分歧的正確軌道上，才是對兩國關係的長遠發展負責，對兩國人民的福祉負責

一段時間以來，菲律賓南海仲裁案成為橫亙在中菲關係間的一道鴻溝。菲律賓阿基諾三世政府在2013年單方面就中菲南海爭議提起的所謂強制仲裁，背離了國際法，背棄了與中方達成的共識，也讓中菲關係漸行漸遠。中國與菲律賓作為搬不走的鄰居，實現關係健康穩定發展符合兩國人民共同的利益，推動中菲關係走向改善成為當務之急。

中菲有着悠久的友好交往史。早在唐宋時代，兩國就開始了貿易往來。明朝永樂年間，中國航海家鄭和的船隊曾多次抵菲。1417年，菲律賓蘇祿王不遠萬里訪問中國，受到隆重接待，後因病客死山東德州，永樂皇帝為他厚葬、立碑並親撰碑文，其後代至今還在德州居住。菲民族英雄、國父黎剎祖籍福建晉江，中國著名抗日將領葉飛出生在菲律賓奎松。

中菲兩國於1975年正式建立外交關係，此後雙邊關係發展總體順利。兩國政府建立了多層次交流與合作機制，高層互訪頻繁。在南海問題上，中菲雙方還就通過雙邊談判協商解決達成重要共識。1995年8月，中菲就南海問題發表聯合聲明，表示“雙方承諾循序漸進地進行合作，最終談判解決雙方爭議”，“爭議應由直接有關國家解決”。2000年，中菲兩國政府發表關於21世紀雙邊合作框架的聯合聲明，表示“同意根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，通過雙邊友好協商和談判促進爭議的和平解決”。直至2011年9月的中菲聯合聲明中，兩國領導人還“重申將通過和平對話處理爭議”。

如延續上述交往勢頭，切實落實兩國高層共識，中菲關係應有良好的發展前景。然而，隨着2010年7月阿基諾三世就任總統，2011年2月德爾羅薩里奧出任菲外長，菲律賓在對華關係上，尤其是南海問題上逐漸改變立場，中菲關係發生逆轉。2012年4月，菲律賓軍艦在黃巖島海域非法襲擾中國漁船漁民。2013年1月，菲律賓單方面提起南海仲裁案。5月，菲律賓圖謀在南沙羣島仁愛礁採取新的侵權行動。2014年3月，菲律賓再次圖謀在仁愛礁加固“坐灘”軍艦。

短短幾年時間，中菲關係一路下滑，面臨困難局面，先輩們為中菲友好關係作出的貢獻幾乎被遺忘，關心中菲關係發展的人無不感到痛心疾首。究其根本，是阿基諾三世政府在南海問題上誤讀誤判，把中菲關係拋置腦後，企圖把南海局勢攪亂，渾水摸魚，撈取實利。

中國人一貫崇尚“以和為貴”的理念，面對紛繁複雜的局勢和惡意的挑釁，我們還是願意通過對話溝通心平氣和地去解決問題。唯有當事方面對面進行雙邊溝通，才是解決問題的最好方式。對於當前的中菲關係，只有迴歸雙方共識，堅持談判協商，堅持全面有效落實《南海各方行為宣言》，真正緩解和管控海上局勢，才能使雙邊關係回到健康發展的正確軌道。中方自始至終為此而努力，本地區人民有目共睹。

人們注意到，菲律賓總統杜特爾特和菲新政府已作出有關妥善處理中菲分歧、推動中菲關係改善的積極表態，這是值得歡迎的信息。人們更期待，菲律賓新一屆領導人和新政府展現政治智慧，從中菲兩國和兩國人民的共同利益出發，為中菲關係未來和兩國人民福祉做出正確選擇。

南海仲裁案不過是場政治鬧劇。中菲切實回到談判協商解決分歧的正確軌道上，才是對兩國關係的長遠發展負責，對兩國人民的福祉負責。

《 人民日報 》（ 2016年07月21日 03 版）