人民日報人民時評：“鄉村升值”有助城鄉統籌發展

當中國經濟進入新常態，我們需要順應時勢，以二元協同思維方式，從城鄉雙向流動來認識中國特色的新型城鎮化之路

有記者近日赴安徽、四川、湖北等地調查發現，多數試點中小城市已經全面放開農民進城落户，但在“零門檻”前農民落户意願普遍不高，有縣城2015年農轉非僅200多人。有相當一部分農民願意在城市買房、工作、生活，但選擇把户口留在農村。如何解讀農民的這種選擇，對於我們順應中國國情和農村的變化，針對性地推動中國特色城鎮化，具有重要意義。

首先需要調整一個認識，在推進中國城鎮化過程中，農村的價值要科學評估，而不能低估。農村在農民心目中的價值，與我們處在城市的角度對農村認識的價值是不一樣的。目前對農村價值，更多是從經濟利益和物質的角度來認識。其實鄉村的價值，在農民心目中，除了這些物質的價值外，還有被城市人忽略的另外一些價值。這就是鄉村特有的社會資本與文化資本價值。

作為承載中國五千年文明的熟人社會，農村保持着一種特殊的親情文化。這種文化具有一種混合的價值。其一，它是農民精神歸屬和文化生活的重要內容，給農民帶來一種歸屬感和安全感。其二，在農村生活的禮尚往來中，形成了鄉村特有的社會關係，從經濟學看叫社會資本。這種社會資本在農民遇到重大事情時就能發揮作用，其功能是貨幣不能替代的。改革開放以來，這些價值處在不斷衰減中，但並沒有消失，在農村繼續頑強地存在着。由此可以理解，為什麼一些地方的平墳遭到農民如此強力的反對，為什麼許多華僑同胞，已經離開鄉村有幾代人之久，但仍然在老家修房子、修祖墳，每年清明節都要回來祭奠。

總之，我們對農民不願意放棄農村户口這件事，不能用簡單思維來認識。血脈、鄉土文化與社會關係的價值，是構成農村户口含金量的一部分。如果我們對這個問題認識不到位，認為只要給農民足夠的物質與貨幣，就可以讓農民放棄農村户口，就可能事與願違。

其次，還應該認識到，農民户口含金量的升值才剛剛開始，未來還有升值空間。最近幾年，不僅農民不願意放棄自己的農村户口，而且還出現了一些城市人想到農村去。值得我們關注的是，目前中國經濟社會發展的三種力量正在推動鄉村價值升值。一是正在興起的綠色消費和文化消費，使鄉村特有的青山綠水、有機生態食品、鄉土文化的價值，越來越被城市的中等收入羣體消費者青睞。在這種新消費的帶動下，以農家樂為新業態的鄉村旅遊方興未艾，潛力巨大。二是正在興起的互聯網，縮小了城市與農村在信息上的鴻溝。鄉村電商使以前難以進入市場的鄉村土特產品、鄉村手工藝產品進入到城市消費市場，為鄉村產業發展帶來新希望。三是隨着鄉村價值逐漸上升，一批迴鄉的新鄉賢，正在成為鄉村文化復興的中堅力量，在他們的作用下，鄉村文化價值正在創造性復活，鄉村價值自我認同感也出現了回升。

當中國經濟進入新常態，我們需要順應時勢，以二元協同思維方式，從城鄉雙向流動來認識中國特色的新型城鎮化之路。我們需要把中國城鎮化發展的着力點，從關注農村到城市單一通道的疏通，轉向城市與農村雙向流動通道的疏通上來。我們需要認識到，不放棄農村户口的兩棲式城鎮化，在很長一段時間也許是一個常態。農民的選擇，是農民自身收益最大化的選擇，也是對中國特色城鄉二元共生、雙向流動城鎮化的貢獻。這不僅可以使中國五千年文明之根在鄉村得以延續，也符合城鄉統籌的城鎮化要求，有利於多元文化的發展，也將為中國人提供多元化的生活方式。

《 人民日報 》（ 2016年07月21日 05 版）