京華時報：分流患者到社區，為何效果不佳

原標題：分流患者到社區，為何效果不佳

這些年的醫療改革中，對於社區醫生有什麼樣的利益訴求，有哪些必須具備的技術素養，始終沒有給出明確的答覆，對於處於塔底的偏遠地區，也缺乏行之有效的激勵措施。

近日，國家衞計委公佈了《2015年我國衞生和計劃生育事業發展統計公報》。數據顯示，三級醫院診療量佔總診療量的比例仍在上升，病人依然向高級別醫院集中。這也意味着，這些年讓患者向社區分流的諸多舉措，並未起到太多實效，居民就醫流向沒有明顯改善。

這個結果令人遺憾，但稍加分析，卻並不意外。因為，這些年出台的諸多幫扶政策，在幫助社區做強、做精方面，總顯得有些蒼白。

要讓患者向社區分流，首先需要一支相對穩定的社區醫療隊伍，同時還要保證社區醫療擁有必要的醫療質量，此外，需要制度予以引導。其中，前兩項尤其關鍵。

但在這些年的醫療改革中，對於社區醫生有什麼樣的利益訴求，有哪些必須具備的技術素養，始終沒有給出明確的答覆，對於處於塔底的偏遠地區，也缺乏行之有效的激勵措施。在此狀況下，發展社區醫療的口號喊了這麼多年，社區醫生的生存狀態卻未見改善，也未能吸引鳳凰入住。社區醫生仍難給很多患者以信任感。

面對這樣的情況，之前給出的策略是利用經濟手段——提高社區醫療的報銷比例，同時增加社區機構內的藥物品種。但這樣的結果，只是鼓勵患者來開藥，並無實質的診療活動，非但不能真正提高社區的醫療經驗，反倒讓社區更墮落為廉價藥房。患者看病，總帶有一些與醫生交流的訴求，因此，即便是照方抓藥的患者，也可能選擇不辭辛苦地到綜合醫院，在開藥時與自己信任的醫生叨叨幾句。

當然，這裏面還存在經濟槓桿無力的問題。當前社區機構的報銷額度雖然提高了，但體現在次均花費上面，相差可能不足百元，相對於看病的整體花費，如此差距，即便對於一般的工薪階層也缺乏足夠吸引力。我們知道，五星級賓館的住宿費用，常常在千元以上，普通旅館的，可能不足百元。但三級醫院與社區的定價差距，就如同是五星級賓館定價200元，普通旅館定價150元，人們怎麼不去搶五星級呢？

雖然今年提到的非急診患者全面預約掛號的措施，在制度上更有針對性，但效果如何，依然值得觀察。因為在社區醫療能力不足的情況下，真將患者引來了，能保證應有的服務質量嗎？

社區醫療的服務質量，應主要體現在對患者的日常健康管理方面，通過健康檔案的建立，能夠在患者不舒服的時候，比較準確地幫助他們判明病情。除了能夠給予相對個性化的治療，更可以在大病發生時，及時將其轉到適合的專業科室。現在，社區醫療機構在這方面的能力未能建立起來，希望患者能分流到社區的願望當然容易落空了。