守護南海應恢復健全民兵組織

近日，中央印發了《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》根據當前和今後一個時期國家安全形勢需要，把維護國家海洋安全、海上維權和加強軍地應急行動協調機制列入工作重點，其中明確規定：兼顧海洋維權制定國家戰略。要加強行動能力和保障設施建設，進一步形成黨政軍警民合力固邊戍疆新局面。

加強軍民融合，推進國家經濟建設和國防安全既是國家戰略所需，也是對近年來我國在海洋維權和建設方面取得經驗的總結。尤其是近年來，我國在南海島礁建設方面取得了舉世矚目的成就，極大改善了我南海守島駐軍的生活條件，鞏固了我國在南海的前沿防禦陣地，有力地回擊了某些國家對我國海洋權益的挑釁，同時也提升了國際航海服務水準。這是近年來軍民融合鞏固國防的一個成功範例。

目前，南海的局勢依然複雜而嚴峻。我們面臨的挑戰很多。一些國際反華勢力企圖利用我在南海防禦反薄弱環節，打開我防禦決口。各地應該根據中央《意見》精神和本地區的實際情況，推進《意見》的具體落實。

毛主席曾説，兵民是勝利之本。今天，在事關國家安全的重要方向和特定地域，我們也要加強經濟建設和國防安全統籌，建立健全軍、警、民“三位一體”的防禦態勢。就南海安全和維權而言，當地領導幹部一定要提高維護國家安全思想認識，把維護國家安全放在工作的首位。同時，要加強宣傳教育，讓普通民眾明白，所謂南海爭端，其實是中華民族與外部勢力一場遏制與反遏制的大較量、大博弈。南海就是這場鬥爭的前線。保衞南海就是保衞我們生活的家園，就是保衞祖先留給我們的家產。這場鬥爭將是長期的、複雜的和艱鉅的。地方應積極主動配合軍隊和海警，形成軍警民合力。加強鬥爭準備是我們贏得勝利的前提。

筆者認為，為了取得這場鬥爭的勝利，結合《意見》精神，要加強如下幾方面的工作：

*一是在當地漁民和在相關海域從事海上經營和海上作業的企業或組織中恢復建立健全民兵組織。*他們既是經濟活動的勞動者、經營者，也肩負捍衞國家海上安全責任的守護者。應該提高他們捍衞國家海洋安全的責任意識和使命意識。*二是加強對民兵組織的軍事訓練。*要使民兵組織具有戰鬥力，就必須加強他們的軍事技能訓練，讓他們熟練掌握手中的武器裝備。三是要提高民兵的情報意識。從事生產和經營的漁民和企業大多工作在一線，他們常年生活工作在海上，熟悉情況和海況，對現時情況的瞭解很及時方便。他們如果能及時傳回所見所聞，一定能對我隨時掌握敵情變化有很大幫助。四是軍地應急行動健全協調機制，提高軍地協同應對能力。

軍民融合是一盤立意宏偉的大棋局。各級幹部要根據《意見》的要求，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，軍地共同努力，發展國家安全，建立鞏固海上國防。

（王新俊，軍事科學院軍事戰略研究部研究員，海外網專欄作者）