吳正龍:“大清洗”後,土耳其未來政策何去何從?
作者:吴正龙
土耳其未遂政變後,埃爾多安總統聲稱,“這是真主的禮物”,“要清除這個國家體制中的所有病毒”,土耳其在全國開展“大清洗”。埃爾多安在加強其國內地位的同時,有可能使其與西方關係受到一定衝擊。土未來內外政策走向值得關注。
在土鎮壓行動中,首當其衝是參與軍事政變的土軍隊。據土媒體報,103名軍隊將領(約佔全部軍隊將領的三分之一)因涉及未遂軍事政變被拘押,包括前空軍司令以及第二軍軍長、第三軍軍長、憲兵司令。另外,埃爾多安的首席軍事顧問以及約3000名軍人也被逮捕。經過這次“清洗”,軍方在土耳其國內政治領域的影響力將遭受重創,相當長時間內恐難以東山再起。
然而,“清洗”的重點是在警察、司法和地方機構中的“居倫運動”。費特胡拉·居倫是流亡美國的土耳其宗教領袖,“居倫運動”創辦者,被認為是土耳其最有影響力的宗教人士。“居倫運動”在土政界、法界、學界,特別是警察、司法與檢察系統中具有廣泛影響。
2013年土司法部門發起對埃爾多安執政團隊及其家屬的貪污調查,成為壓彎埃爾多安與居倫關係的最後一根稻草,而在此之前,兩人曾長期合作。未遂政變之後,土警察、司法與檢察系統成為埃爾多安“秋後算賬”的重點領域。據美法等西方媒體報道,土內政部已解除了近9000名官員的職務,其中包括30名省長(約佔全部省長三分之一以上),罷免了2750名法官。出拳之重之狠可見一斑。
此外,“清洗”行動又擴大到了教育領域,超過15000名教育工作者遭到停職,大約1500名大學系科負責人辭職。
為將“居倫運動”連根剷除,埃爾多安多次將矛頭指向居倫,指責他是政變幕後黑手,在土耳其打造“國中之國”,搞恐怖主義。而居倫本人則否認與政變有任何瓜葛,並表示如有必要願意回國受審。
隨着“清洗”的不斷深入,土耳其與西方國家的關係趨於緊張。美國總統奧巴馬以及其他西方國家領導人紛紛發聲,敦促土方保持克制,依法行事;警告土方不得恢復死刑,不然將中止其加入歐盟談判;要求土方尊重人權等等。此外,土方還正式要求美國引渡居倫,並稱此事將考驗兩國關係,美國不能搞雙重標準,而美方表示土方必須提供相關證據,方可考慮土方要求。居倫何去何從將成為土美關係中一個棘手問題。
此次軍事政變在某種程度上反映出土耳其面臨的嚴峻困難與挑戰:暴恐活動頻發;種族矛盾激化;經濟不景氣;周邊安全環境惡化等等。土耳其內外政策已經到了必須調整的時候。
埃爾多安的執政風格較為強硬,同時也十分靈活和務實。事實上,自從今年5月土耳其政府改組後,埃爾多安政府在對外政策上已作出重大調整。繼與以色列修復關係、向俄羅斯就戰機事件道歉之後,耶爾德勒姆總理還提出希望與敍利亞、伊拉克逐步實現國家關係正常化。土外交政策逐漸迴歸與鄰國“零問題”外交政策,這符合土耳其和本地區利益,有利於構築地區和平與穩定。預計這一進程將不會因軍事政變受到影響,而是會繼續進行下去。
從實力地位出發,埃爾多安有可能會利用挫敗政變的契機,進一步推進“去世俗化”,但不會做過頭,超出法律規範的範圍,突破與美和西方發展關係的需要。同樣,埃爾多安可能重啓與庫爾德工人黨談判,恢復對後者採取懷柔政策。這不但將緩解國內種族矛盾,也將有利調整對境外的庫爾德武裝力量政策以及在這個問題上與美俄關係。
政變可能會對土與美以及西方關係造成一定衝擊,但從長遠看,這種影響應該不會太大。(作者是環球網特約評論員、前駐外大使)