人民日報一線視角：方法多一點，評價準一些

帶着問題意識去考察，發現問題，解決問題，既是對幹部本人負責，也有益於地方的健康發展

今年春天，山東濟南市委組織部牽頭成立10個小組，對各區縣領導班子和領導幹部進行了兩個多月的“調研巡視”，摸清摸準摸透了班子和幹部情況，分別形成了調研巡視工作報告、幹部評價材料，以及“三個清單”：優秀幹部名單、後備幹部名單、工作一般和能力較弱的幹部名單。這為縣鄉領導班子換屆、培養儲備結構性幹部、推進幹部能上能下奠定了基礎。

傳統意義上的巡視，主要着眼黨風廉政建設，重在發現違紀違法問題，形成震懾。濟南由組織部門組織的調研巡視，主要着眼於幹部工作，重在瞭解掌握班子運行情況和幹部綜合表現，是區縣日常考察和後備幹部專題調研的深化和拓展。由字面可以看出，是要“更加突出從嚴要求和問題導向，使這項工作成為對班子和幹部的一次考試”。

許多時候，人們提到幹部考察，往往有“不提拔不考察、不調整不談話”的印象。濟南市的“調研巡視”，是幹部考察考核方式方法的新探索，也是理念思路的創新。把功夫下在平時，這是讓組織部門迴歸職能原點。

凸顯“調研巡視”，淡化“突擊考察”，實現了把幹部工作重點放在平時、功夫用在幕後的目標，避免了“一錘定音”，也契合“沒有調查就沒有發言權”的工作方法論，可以有效防止考察對象的“有備而來”，極大化解談話對象的“看人下菜碟”，增強了幹部考察考核的針對性、實效性和精準性，可以説是“加強版的經常性考察”。

不搞一團和氣的考察，而是突出問題導向，這是“治病救人、促進整改”。幹部考察如果總是這好那好啥都好，談及缺點，少得不可思議，許多是些面子話，如“大膽潑辣不夠”“有時候説話不注意場合”，而“批評下屬比較嚴厲”這樣的話，貌似談不足，實際上已經近乎表揚了。一團和氣，難免“帶病提拔”現象，最終“傷及”的是黨的事業和幹部隊伍建設。

濟南的調研巡視，借鑑巡視工作經驗，把巡視工作要求寓於調研任務中，既考察班子、瞭解幹部，又發現問題、指出不足。原來的“兩頁優點、一行字缺點”，變成了兩三百字的缺點不足，實實在在、客觀準確。反饋到班子和個人，直指痛處，“紅臉出汗”，促其反思整改。帶着問題意識去考察，發現問題，解決問題，既是對幹部本人負責，也有益於地方的健康發展。

不搞泛泛評價，而是精準畫像，增強考察的科學性、準確性。幹部考察評價，經常存在千人一面、大而化之的現象，蓋上名字，看不出是誰的評語。濟南市的調研巡視，採取大量深入細緻的談心談話，到現場調查瞭解，以及綜合分析研判，對幹部進行“全面體檢”和“深度透視”，突出個性化，為幹部“立體畫像”，有效防止了籠統空泛、針對性不強的弊病，也為幹部評價帶來一股新風氣。

“為政之要，莫先於用人”。如何改進完善幹部推薦考察的方式方法，提高選人用人質量，構建科學客觀的評價體系，防止考察失真、識人失準、用人失誤，各級組織人事部門還有很多工作要做，這既是創新發展的題中之義，也是從嚴治黨的必然要求。

（作者為本報山東分社記者）

《 人民日報 》（ 2016年07月26日 05 版）