學術獨立方能治理高校學術不端

如果高校有獨立運行、不受學校行政干擾的學術委員會，就會主動按照學術原則和標準處理學術事務，維護學術規範，對學術不端零容忍。

據教育部網站消息，日前，教育部頒佈《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求高等學校明確具體部門負責受理對學術不端行為的舉報，並明確規定事實清楚、證據充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，高等學校應予受理或主動調查處理。這是教育部首次以部門規章的形式對高等學校預防與處理學術不端行為做出規定。

明確高校要針對匿名舉報、媒體報道進行調查、處理，是《辦法》的一大亮點。但預防和處理學術不端，重要的是落實，有實效。前不久央視調查發現，代寫論文已在我國形成產業鏈，花錢請機構代寫論文的不僅有教師，還有高校學生，其中，碩士、博士涉及幾百所高校。按照《辦法》，高校應該根據媒體的報道，啓動對學術不端的調查，並根據調查結果做出處理。但目前的現實情況與《辦法》要求的，恰恰相反，很多高校對媒體曝光的學術不端案件（更不用説匿名舉報的學術不端），往往採取不知情、不調查、不處理的“三不”原則。

《辦法》對改變高校的“三不”原則，會有一定作用，這需要教育部門在頒佈《辦法》後，嚴格要求高校執行。但更重要的是，要推進高校建立學術共同體，對學術事務實行以學術為本的管理。之所以高校不嚴肅處理學術不端，甚至有時主動充當學術不端的“保護傘”，是因為高校把發表論文、申請課題經費、申報成果，作為學校的重要辦學政績，而論文造假、抄襲，多少與此有關，高校領導擔心學術不端曝光，影響學校的“聲譽”，也影響學校的政績。殊不知，這種對學術不端的包庇和縱容，嚴重傷害學校的聲譽，也破壞學校的學術生態。

而部分高校領導能包庇、縱容學術不端，是因為高校沒有能獨立進行學術事務管理、評價的機構。雖然我國大多數高校都建有學術委員會，但是，學術委員會卻是受行政部門領導的，不客氣地説，一些學校的學術委員會就是擺設和工具。在出現學術不端舉報時，學術委員會不能獨立啓動調查，要聽學校領導的意見；在啓動調查，取得調查結果後，學術委員會不能按調查結果做出處理，也要聽學校行政的。針對這種情況，教育部於2014年出台《高等學校學術委員會規程》，要求高校以學術委員會作為校內最高學術機構，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和諮詢等職權。這對於規範高校學術發展十分重要，因為如果高校有獨立運行、不受學校行政干擾的學術委員會，就會主動按照學術原則和標準處理學術事務，維護學術規範，對學術不端零容忍，而這就是對師生最好的學術誠信、學術規範教育。這是治理高校學術不端的長效機制。

教育部門應按國家教育規劃綱要和十八屆三中全會決議的精神，深入推進教育管辦評分離改革，建立現代大學制度。在大學內，必須實現行政權、教育權和學術權的分離，建立獨立的教授委員會、學術委員會，負責學校教育和學術事務，尤其是對教師和學生的評價，以此純潔高校教育和學術環境。（熊丙奇）