中青報：別讓老百姓對扶貧資金的期待落空

原標題：別讓老百姓對扶貧資金的期待落空

若將扶貧資金落實情況納入當地官員政績考核中，一旦扶貧出了大問題，官員的“烏紗帽”就不保，他們還會漫不經心嗎？

財政部近日表示，按照精準脱貧的有關要求，2016年中央財政將大幅度增加財政扶貧資金，預算安排中央財政扶貧資金補助地方部分達660.95億元，比上年增長43.4%。

扶貧資金對在貧困線以下掙扎的老百姓來説，是一筆“救命錢”。儘管國家向來重視扶貧問題，但在資金的分配、使用的落實上，仍有不少問題亟待解決。近日，四川審計部門對全省88個貧困縣2014年至2015年易地扶貧搬遷和地質災害避險搬遷安置工程專項資金進行了審計，發現部分扶貧資金未及時有效使用，甚至部分專項資金被騙取套取或違規使用。近期，山東、廣西等地也出現了類似問題。可見，要進行精準扶貧，僅靠增加中央財政支持顯然是不夠的，還需要提高扶貧資金的利用效率。

保障資金與扶貧對象的精準對接十分必要。儘管國家已採取了精準撥付的策略，成效頗豐，但如何更公平地確定適用對象和使用方向，依然需要仔細甄別和研究。比如，可以在農村低保對象識別的基礎上，建立貧困人口識別機制，利用大數據分析的方法確立扶貧對象。在一些基層政府，國家發下來的扶貧金可能首先照顧的不是最困難的羣眾，而是由個別握有實權的領導決定，分配與發放也缺乏監督管控，整個過程暗箱操作。這種怪現象會讓老百姓求助無望，民心漸失，導致基層治理走向無序和混亂。

因此，在基層治理層面上提升扶貧效率不僅與百姓的切身利益有關，也關涉黨和政府在羣眾中的形象，應當增進扶貧資源的優化配置。在資金髮放中，各個機構之間互相扯皮，扶貧對象不能及時獲得幫助，是效率低下的重要原因。對此，不僅要有由政府主導的發放補助金的工作環節，也應加入金融機構協助、民間組織支持和媒體監督等環節，以最大程度使用相關資源。

基層個別官員對資金的挪用、貪污現象，也常出現在扶貧中。對此，應該提高扶貧資金監管的透明度，做到信息公開、有效監督。扶貧對象如果能隨時查到資金的分配、流動、發放情況，很多誤會便不會發生。若將扶貧資金落實情況納入當地官員政績考核中，一旦扶貧出了大問題，官員的“烏紗帽”就不保，他們還會漫不經心嗎？