中青報：避免執法衝突不是城市管理的最高目標

原標題：避免執法衝突不是城市管理的最高目標

蘇州工業園區湖畔天城商業街上有多家燒烤店，附近小區居民經常投訴燒烤店佔道經營，城管部門也加大了執法力度，採取了很多辦法，約談、整治、處罰……但都治標不治本，效果不理想。為此，城管部門嘗試了一種全新的執法方式：種滿樹，讓你沒地方出攤。（《揚子晚報》7月24日）

城管執法出現管販衝突，是人們最不願意看到的場景，也是城管部門竭力避免的局面。蘇州城管部門佔道擺放綠化樹箱，擠壓燒烤店等商鋪佔道經營的空間，最大好處是避免了執法衝突。但是，有一點必須明確：避免執法衝突，只是城市管理的底線和最低要求，絕不是最高目標。

以一種佔道阻止另一種佔道，並沒有讓街道變得暢通，還侵佔了市民的公共空間。419個綠化樹箱擺得密密麻麻，也增加了安全隱患。

如果説擠佔空間的思路可以推廣，那麼有人在街上亂停車輛，交管部門是否也可以搬些重物放在路邊？廣場舞大媽噪聲擾民時，街道辦是否也可以把跳舞場地用什麼東西佔滿？果真如此，將來城市規劃的時候，就應該讓街道越窄越好，公共區域越小越好，那麼各種違規利用空間的事情都不會發生了。但是，城市的公共空間，是讓生活變得更美好、更豐富的，不能因噎廢食。

攤販生計與市容環境肯定會發生衝突，單純追求管理者與被管理者不衝突，繞着矛盾走，不可能真正解決問題。其實，利益衝突不一定就表現為執法衝突、肢體衝突，我們要做的是改變衝突的表現形式，找到合理解決方法，比如建立“小販中心”，進行集中管理，等等。只有在彼此妥協與讓步的基礎上，在攤販生計與市容環境間找到一個好的平衡點，才能實現和諧共處、讓各方各得其所。