“面膜鴉片”何以大行其道？

片裝面膜，一直深受消費者的歡迎。日前，廣東省食品藥品監督管理局發佈了專門針對網售面膜產品非法添加問題的監督性風險監測結果。經過篩選和甄別，工作人員從各大電商平台和一些微信賣家處共購買了各類功效面膜137個，對化妝品中的禁用物質糖皮質激素進行了檢驗，結果顯示網售面膜產品的安全性不容樂觀，有33個面膜樣品檢出非法添加了糖皮質激素，佔總抽檢樣品的24.1%。據悉，一些違規添加了糖皮質激素的面膜雖然能夠在短時間內達到速效美白、嫩膚的作用，但是如果長期使用，人體皮膚會產生激素依賴症狀，停用後反而會加重皮膚問題。

凸顯網購品的流通監管之困

然玉

白紙黑字的抽檢結果，又一次坐實了“網售商品”不甚靠譜的固有印象。在關於網售面膜的專項檢查中，竟有24.1%的樣品被檢出非法添加糖皮質激素。而尤其值得注意的是，此次被發現的不合格面膜，絕大部分乃是由非正規企業生產。這一事實，一方面説明現有的公共食藥監管體系，針對線上產品基本處於一種“治理無力”的被動狀態；另一方面也體現出，迅速壯大的各類電商平台，仍舊未能解決好內部約束和前置篩選等關鍵性問題。

此次面膜抽檢之所以引爆輿論場，最大的看點當然在於被稱為“面膜鴉片”的糖皮質激素。經由這一生動而形象的概念轉化，原本生僻複雜的專業詞彙，一下子被公眾所理解、所熟識。這之後，人們自然而然生會生髮出一種心有餘悸的恐懼感……的確“面膜鴉片”的存在，最直觀暴露出網售面膜的亂象之深。然而，藉由此事所折射出的，網售化妝品、乃至於所有網售商品的系統性風險，顯然遠不止於此。

合理的邏輯猜想在於，一個敢於肆無忌憚添加違禁物的產業，勢必可以做得更多、走得更遠。試問，花樣繁多的網售面膜，是不是符合相關國標中的其他要求？比如説包裝是否規範，有毒物質、菌落數量是否超標等等——倘若對網售面膜進行一次全方位、全覆蓋的抽檢，結果想必會更不容樂觀。令人尷尬的是，隨着越來越多的購買行為通過電商平台發生，所謂的產品標準、公共監管卻未能充分地與之匹配。在此背景下，網售產品的品質註定很難保證。

“面膜鴉片”大行其道，無疑再一次提示我們，那套線下的治理經驗、治理手段和治理成果，未必能夠對線上的銷售者產生足夠威懾。如果不能適應電商模式而設計出專門的准入許可以及登記備案制度，更多不合格、不合法的產品將繼續堂而皇之地售賣下去。而且，隨着網售產品“講故事”的技巧越發純熟、往熟人圈子的滲透愈發深入，其與生俱來的風險只會被繼續放大。現實如此，便越是需要相關職能部門儘早行動，拿出一攬子成熟的解決方案。

先有公共監管和網購模式的結構性矛盾，才有諸如“面膜鴉片”的諸般惡果。明乎此，我們更該看到“個案”之中的共性，並以此為起點，儘早開啓系統性的全面治理。

帶藥的假面膜應當作假藥看待

羅志華

當前，無論網絡還是實體美容店所主推的面膜，許多都號稱具有快速美白、嫩膚等功效。這當然屬於誇大宣傳，但也並非完全沒有道理。事實上，許多含有糖皮質激素的面膜，短期內的確可以起到一定的美白和嫩膚作用。這是因為，糖皮質激素具有消炎、消腫、抗敏等功效，能迅速減輕面部的炎症、水腫、過敏等反應，特別對於皮膚病或皮膚損傷，短期效果往往較好。

這樣的效果對消費者具有較強的吸引力。許多消費者看不到背後的風險，好處一目瞭然，藥物的毒副作用反倒成了不確定的風險。退一步講，即使消費者看得到風險，也可能存在僥倖心理，認為偶爾用一用也無妨，讓自己在某個特定的時間看上去更美，似乎值得為之冒險。

但這類面膜所潛在的風險顯然不容低估。糖皮質激素屬於處方藥，且毒副作用較強。譬如，它具有依賴性，只要使用過幾次就不能隨便停用，否則就會產生更嚴重的炎症或其他不良反應，醫學上稱之為“激素反跳現象”，醫生減量這類藥，需要進行精確策劃和觀察。此外，它還具有其他多種不良反應，不具備用藥指針，沒有排除禁忌症，醫生不敢輕易使用這類藥。

對於這類假面膜，當前主要按照化妝品來監管。因為商品本身屬於化妝品，只不過它添加了不該添加的藥品而已，且按化妝品監管也不缺乏依據，《化妝品衞生規範》明確禁止在化妝品中添加糖皮質激素，對於違規添加也不缺乏罰則。因此，將之當成化妝品監管具有合理性。

但另一方面，既然面膜上帶有糖皮質激素，按藥品監管也並非不可以。首先，使用這類面膜，其效果與外敷糖皮質激素類藥無異。其次，其他領域違規添加的藥品多起輔助作用，但面膜上的糖皮質激素則起主要作用。某種程度而言，帶藥的面膜是一種獨特的外敷給藥途徑，和其他外敷或內服途徑沒有本質區別，站在打擊違法生產銷售假藥的角度，將其當作假藥看待似乎更為合適。

更重要的是，納入不同的監管範疇，無論監管方式還是處罰力度都大不相同。若按化妝品監管，就會按生產假冒偽劣產品來處罰，其震懾力要差不少；相反，若按藥品監管，銷售這類面膜可等同於銷售處方藥，監管的重視程度更高，過程更嚴密，處罰力度更大，這有利於淨化美容市場，避免消費者掉入這個“美麗陷阱”。