單仁平：商業網站或應面對新聞監管順勢而為

據媒體24日報道，北京市網信辦日前對屬地多家門户網站提出嚴厲批評，指它們在提供互聯網新聞信息服務中存在大量違法違規行為，責令限期整改。目前，新浪已關停“極客新聞”欄目，正在清理“新浪直播間”欄目中違規內容;搜狐已關停“新聞當事人”“弧度”“點擊今日”等欄目;網易已關停“回聲”“路標”等欄目，正在清理“新聞學院”欄目中違規內容，等等。

整頓網站違規行為一直是敏感的事，因為很長時間裏一些網站習慣了突破管理規定，社會上也有部分人認為這是“新聞自由”的表現。中國的總體情形是網站發展在先，監管隨後跟上，而監管總會面臨對某些“既成事實”的調整。

這次北京網信辦執行業已存在的《互聯網新聞信息服務管理規定》，有些網站的新聞信息服務明顯違反了該規定第16條的要求。第16條明令，非新聞單位設立的網站不得登載自行採編的新聞信息，而這一條近年來不斷被商業網站突破。

商業網站以及隨後自媒體對新聞業務的實際大規模介入極大改變了中國的新聞業態，帶來了前所未有的活力，也製造了前所未有的問題。商業網站對新聞業務承擔責任的壓力較小，各種“創新”的積極性高，此外它們資金雄厚，把新聞與新技術嫁接的能力強，逐漸參與了對新媒體的引領。

不少有正規資質的媒體因社會責任優先，它們的“靈活度”很難與商業網站競爭。比如“標題黨”問題，商業網站通常比媒體辦的網站走得更遠。

不應否定商業網站所代表的互聯網時代的社會張力，這種張力顯然是中國互聯網事業取得全球性成功的基礎。但是與此同時，依法管理恐怕也要堅決推行。《互聯網新聞信息服務管理規定》的制定總結了中國互聯網發展的大量經驗，也彙集了無數人的智慧，是契合中國實際的管理規定，應當得到堅持。

一些商業網站的發展將越來越深參與新聞採編業務作為主要驅動力之一，這也許是個誤區。互聯網尚處在幼稚期，它的未來深不可測，商業網站朝着新聞採編使勁，這大概是最容易做的模仿。如果這個領域准入及管理嚴格，相信商業網站能闖出其他路數，開闢新的天地。

新聞業務政治性強，責任重大，它的組織與開展在中國政治體制下有着自己的邏輯與規律，它的改革探索必須與國家大的改革發展相協調。實事求是説，商業網站的利益驅動機制相對簡單，它們的隊伍缺少駕馭中西博弈之下意識形態複雜性的思想準備和能力構建。如果它們不把開拓新聞業務作為自身發展的主要突破口之一，恐怕是有智慧的選擇。

一旦商業網站立志於在新聞領域有所建樹，那麼它們就必須接受國家在這個領域的全面監管和指導。無論它們對此是否喜歡，情況都必將是這樣。即使由於網絡技術發展快，監管有時會跟不上，這個邏輯也是篤定的。

一説新聞管理，西方意識形態就給我們提供了一個現成的爭論角度：新聞自由。必須指出，中國的發展與西方是體系性區別，一個具體概念很難單獨抽出來做跨體系的價值推演和衡量。就像世界上有不止一千種蝴蝶一樣，不同社會里的新聞自由也一定有不同的功能和意義。中國社會的成功方式有着我們特有的系統性，對此我們必須清醒。

對一些商業網站來説，北京網信辦的這次治理或許能成為一個機會。改革總有一定的被迫性，關鍵是怎麼把所謂的“被迫性”與順勢而為對接起來。(作者是環球時報評論員)