讓大數據實現大價值

重慶市工商局日前發佈的統計數據顯示，今年上半年，該局通過建立大數據監測中心、數據模型等，對2500萬條全市小微企業大數據進行挖掘與分析，動態監測小微企業存活率、成長率、活躍度、生存週期等，精準實施分類扶持監管政策，成功助力1.32萬户享受創業補助的微型企業成長壯大為中小企業。

利用好大數據，讓它走出“深閨大院”，實現“大價值”，將倒逼政府職能轉變，推動建立“用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的新型管理機制，促進政府治理能力的現代化建設。

首先，運用大數據施政有利於政府治理科學化。大數據的應用可以成為一種內在動力，直接驅動政府公共管理流程、決策機制的再造，同時破除過去政策缺乏數據支撐的侷限，以覆蓋面更廣、涉及人羣更多的數據分析預測社會需求、預判社會問題，動態監測政策實施效果，可以使決策的科學性、預見性和有效性都更勝一籌。

其次，運用大數據施政有利於政府治理精準化。通過構建大數據監管模型，可以準確掌握企業、個人等各類主體的真實狀況，及時發現問題，預測預警違法違規行為，提升政府的風險防範能力，提高監管和服務的精準性、針對性。

再次，對於政府治理民主化，大數據也能發揮作用。政府一方面基於大數據科學決策，另一方面通過開放大數據應用接口，鼓勵企業和公眾發掘、利用開放數據資源，服務於生產生活，同時即時跟蹤施政效果，收集社會反饋大數據。最終將形成政府與社會良性互動，運用大數據協同治理的公共領域閉環管理。

當然，在實際施政過程中運用大數據，依然任重而道遠，特別是做好大數據應用的統籌規劃和制度建設至為重要。以重慶為例，2014年重慶就依託基礎數據庫和各行業、各部門的業務數據庫，規劃建設了政務共享、信息惠民、信用建設、社會治理四大公共應用平台，並建立了市級聯席會議、牽頭部門責任等系列保障機制，進一步降低了社會治理成本。

經濟學家唐·泰普斯科特説：“失敗者創建的是有牆的花園，而勝利者創建的則是一個公共的場所；失敗者精心守護他們的數據和軟件界面，而勝利者則將資源與每個人共享。”在全球大數據浪潮下，政府唯有契合推進國家治理能力現代化的目標，充分樹立大數據的戰略思維，擁抱大數據、用好大數據，才能更好地向法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的方向邁進。 （倪銘）