入校裝備先測危害,標準要跟上
想將危害性測試落實,中小學裝備產品標準要逐步跟上來。中小學裝備標準一要全,二要嚴,三要有救濟措施。
7月25日,教育部印發《關於新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見》指出,建立裝備新技術、新產品進入學校的科學實驗和論證機制,經過危害性測試和教學適應性評價的技術與產品方可進入學校。
一切為了孩子,為了孩子的一切,中小學裝備安全性再嚴格也不為過。中小學生處於成長髮育期,身體比較脆弱,有害產品對他們的傷害比成年人要大得多,加上他們成天在相對封閉的環境裏上課,假如周圍存在有害產品,潛在風險很大。現實往往是,最弱小、最需要保護的羣體,往往容易陷入不安全的境地。層出不窮的塑膠跑道事件,從一個側面説明這一點。教育部適時出台入校裝備先進行危害性測試之規定,假如得到不折不扣的落實,將有害產品堵在校門外,還中小學校園一個安全環境,意義不言而喻。
冰凍三尺,非一日之寒。有害產品進校園,有着複雜的背景——生產環節,企業過度逐利而降低產品標準,以次充好獲得最大利潤,行業無序競爭而出現“劣幣淘汰良幣”;招標環節,“價低者得”的競標方式出現導向跑偏,導致價廉質次產品混入校園;監理環節,存在形式主義乃至利益輸送;質檢環節,過於依賴送檢而非現場取樣檢測;標準環節,產品標準寬鬆、混亂甚至缺失,使得從生產到使用整個過程依法依規程度不足……問題塑膠跑道曝光之後,不少學校及企業都拿出產品檢測合格報告。
當社會從道德指責的情緒中平復下來,人們開始反思塑膠跑道的產品標準問題。據報道,目前我國執行的與塑膠跑道產品有關的國家標準為《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分:田徑場地》和《合成材料跑道面層》。這兩個標準均屬於推薦標準,不具備強制性,且部分內容過於寬鬆。而我國《環境空氣質量標準》只包含二氧化硫等10項空氣中最常見污染物標準,涉及有機化合物污染的只有顆粒態苯並芘濃度一項,問題塑膠跑道疑似“元兇”TDI並不在此列(美國《清潔空氣法案》列出了包含187種化學物質的有毒有害空氣污染物名單,TDI包括其中)。個別劣質廠商正是利用“守門員”缺位,在產品中添加有害物質。
有規矩未必能成方圓,無規矩肯定成不了方圓。想將危害性測試落實,中小學裝備產品標準要逐步跟上來。如果產品標準失於粗疏或寬鬆,就算危害性測試通過了,也不能保證產品就沒有危害;如果產品標準缺位,危害性測試更是無從談起。中小學裝備標準一要全,二要嚴,三要有救濟措施。中小學生的校園生活,涉及從學習到生活各個方面,中小學裝備也包括這些方面,從教學設備、運動器材到生活設施,都應該有統一的國家標準,為學校、企業和社會提供指引,不能留有空白地帶;如前所述,中小學裝備安全性理應“嚴”字當頭,產品標準應該比一般產品更高、更嚴,尤其是可能對中小學生身心構成傷害的部分,如實驗室、跑道、桌椅等,如有毒有害化學品等。
有權利必有救濟,中小學裝備事關廣大中小學生權益,需要得到有效保障。近年來,中小學裝備侵害學生權益案件時有發生,從一個側面反映出這個領域法治建設的不完善。中小學裝備既要有產品標準,也要有相關立法,以完備的法規法條保障學生的權益,對企業產生警示、震懾作用。(練洪洋)