周劍：唱響信息化發展主旋律 激發信息經濟增長新動能

新一代信息技術迅猛發展，正在引發新一輪科技革命和產業變革。人類已經進入從工業社會向信息社會過渡的轉軌期。作為繼勞動力、土地、資本、技術、管理之後的新型生產要素，數據(信息、知識)日益成為經濟社會發展的新動力源泉。《國家信息化發展戰略綱要》(以下簡稱《戰略綱要》)把握信息技術和產業變革新趨勢，系統描繪了我國在工業化尚未完成的前提下全面推進信息化，轉變經濟發展方式的戰略部署。深刻領會並切實貫徹《戰略綱要》，大力發展信息經濟，是搶佔信息社會發展先機、構築國家競爭新優勢不可錯失的歷史性機遇。

一、實現數據(信息、知識)大規模生產和消費是信息經濟的主攻方向

我國建國後提出要實現工業化，趕超發達國家。改革開放後，面臨發達國家正在實現信息化的新形勢。我國是繼續先實現工業化，然後實現信息化，還是在實現工業化的同時推進信息化，曾經是一個重大戰略決策問題。隨着信息技術的飛速發展，我國日益認識到信息技術引領的時代潮流不可阻擋，不能沉浸在工業化發展的傳統格局和模式上，而應大力推進新型工業化，搶抓信息化發展先機，加速形成經濟社會發展的新模式。

工業化進程可分為機械化、電氣化、自動化三個階段，通過機械化實現了機器替代手工，機械力代替自然力;通過電氣化實現了新能源轉換與遠距離傳輸，推動形成了大規模生產模式;通過自動化實現了生產過程自動控制，大幅提高了生產效率。縱觀工業經濟發展史，其核心驅動要素是技術，最主要成就是實現了物質產品的大規模生產和消費。

信息化進程也可分為數字化、網絡化、智能化三個階段，通過數字化實現對物理對象的數據採集和數字控制，將物理世界轉化為數據信息;通過網絡化實現數據信息動態即時傳輸與共享，支持信息知識大範圍協同應用;通過智能化實現信息知識處理自決策，大幅提高數據(信息、知識)應用效率。大力發展信息經濟，其核心驅動要素是數據(信息、知識)，最主要的成就將是實現數據(信息、知識)的大規模生產和消費。

加速從工業經濟向信息經濟轉型，實現以物質產品大規模生產和消費向以數據(信息、知識)大規模生產和消費轉變的經濟發展新模式，是化解資源環境約束、擺脱對物質消耗過度依賴、實現可持續發展的必由之路。

二、大力發展基於互聯網的共享經濟是實現全面建設小康社會的突破口

隨着我們的信息化進程步入網絡化階段，特別是得益於互聯網和移動互聯網的普及，數據信息能夠即時傳遞和共享，分散的供需雙方之間也能夠實現動態精準匹配，交易成本大幅降低、交易效率極大提升，基於消費者之間分享生活資料、企業之間分享生產資料的共享經濟模式因此蓬勃興起。通過大力發展基於互聯網的共享經濟，實現勞動力、技術、設備設施、資本、服務、知識等資源的大範圍動態共享和按需提供，從而實現人人蔘與、人人獲益，全面盤活閒置資源，極大提升資源優化配置水平和利用效率，成為引領經濟可持續增長、結構調整優化新的動力源泉。

在當前全球經濟萎靡不振、我國亟需加速經濟轉型升級的關鍵時期，着力推進供給側結構性改革，實現新舊動能轉換，必須大力提高供給質量，提升產業核心競爭力，降低對勞動力、土地、資本等一般性生產要素的過度依賴，不斷激發技術、管理、知識等高級生產要素的作用。把握信息化發展新規律，大力發展共享經濟，也是要優化要素投入結構，探索激發數據(信息、知識)這一新驅動要素的巨大創新潛能，並通過數據(信息、知識)不斷催化和轉化技術、管理、勞動力、土地、資本等要素作用，從而為實現全面建設小康社會的偉大目標提供強大的創新活力、發展潛力和轉型動力。

三、以創新創業為切入點全面釋放信息經濟發展新動能

工業化時代的企業組織是一種基於技術的分工協作體系，其組織結構形式以職能型為主，達成目標的主要途徑是對組織活動和過程按照預先確定的秩序進行“規範化”，立足於通過標準化不斷細化技術分工和協作，以提高勞動生產率。信息化時代的組織則亟需探索形成基於數據的新分工協作方式，通過責、權、利的在線化、網絡化和協同化突破職能型組織壁壘，其本質特徵由“規範化”轉變為“動態化”，致力於以用户為中心建立組織功能單元虛擬化、組織要素分散化、組織形式彈性化的價值網絡，以最大程度滿足用户需求，快速響應市場動態變化。

進入信息化時代，尤其是伴隨着互聯網的蓬勃發展，圍繞用户主導、生產分散化、服務個性化的新要求、新趨勢，企業組織亟需全面深入推進創新創業，搭建起實現組織內部、組織之間以及組織與用户之間資源動態協同和按需優化配置的“雙創”平台，衝破傳統契約關係，探索實現全員共治、共創、共享的新治理體系，從過去職能型的高度集中決策中心組織向價值網絡型的分散自組織多中心決策組織演進，才能充分激發數據(信息、知識)這一新驅動要素的創新潛能，全面有效釋放信息經濟發展的不竭力量。

最後，需要強調的是，持續深入推進信息化、大力發展信息經濟是一個長期過程，把握信息時代經濟發展的基本規律，將創新引領與現實需求緊密結合起來，以有基礎、有條件、有能力且能立竿見影取得成效的重點領域為切入點，鼓勵百花齊放，因時因地制宜，有針對性地為我國開闢出量身定製的經濟發展方式轉型路徑，才能更加務實有效地支撐實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。(作者為工業和信息化部電子科學技術情報研究所 周劍)