軍報談管控涉軍負面輿情：決不允許敵對勢力插手

●我們要在無形的網絡戰場上堅決捍衞意識形態安全和政治安全

●營造良好涉軍網絡輿論生態，是軍地網絡媒體的共同責任和應有擔當

●要走出一條齊抓共管、良性互動的互聯網治理新路子，避免一放就亂、一管就死

打造天朗氣清的網絡涉軍輿論空間

■李禎盛

習主席站在時代發展和戰略全局的高度，鮮明提出網絡強國戰略，對加強網絡意識形態工作作出一系列重要論述。這些重要論述立意高遠、思想深邃，充分體現了習主席對維護網絡安全的戰略考量、深沉憂患和歷史擔當，為做好網絡輿論工作指明瞭方向、提供了根本遵循。

沒有網絡安全就沒有國家安全，要不斷增強維護網絡意識形態安全的政治責任

在網絡社會化、社會網絡化的今天，網絡空間正在加速演變為戰略威懾與遏制的新領域、意識形態鬥爭的新陣地、維護經濟社會穩定的新平台、信息化局部戰爭的新戰場，日益成為大國博弈的制高點。我軍不僅要在有形的傳統戰場上堅決維護國家主權、安全和發展利益，也要在無形的網絡戰場上堅決捍衞意識形態安全和政治安全。

網絡涉軍輿論關乎黨和國家政治安全。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，在鞏固黨的執政地位、維護國家政治安全中具有“壓艙石”作用。敵對勢力歷來把軍隊作為實施西化、分化的重點，千方百計對我軍進行網絡滲透策反，妄圖改變我軍性質。這是一場嚴肅的政治鬥爭，也是一場沒有硝煙的戰爭。我們必須擦亮眼睛、保持清醒，堅決打好主動仗進攻仗。

網絡涉軍輿論關乎社會穩定大局。網上有波瀾，網下不安寧。網絡敏感輿情往往燃點低、觸點多、殺傷力大。一起涉軍負面輿情處置不好，就可能引發羣體性事件；一條涉軍謠言任其發酵，就可能引起社會恐慌。對負面輿情要多做減壓滅火工作，對爭議話題要多做凝聚共識工作，對正面聲音要多做推送宣傳工作，切實當好鞏固軍政軍民團結的“助推器”、維護社會和諧穩定的“黏合劑”。

網絡涉軍輿論關乎強軍興軍偉業。實現強軍目標、建設世界一流軍隊，既需要物質力量支撐打造硬實力，也需要思想輿論支持提升軟實力。當前，我軍正奮進在強軍興軍的偉大征程上，從舉旗鑄魂、強根固本到備戰練兵、能打勝仗，從正風反腐、革弊鼎新到弘揚傳統、樹好形象，都需要傳播正能量、弘揚主旋律，為實現強軍目標營造良好的網絡輿論環境。

互聯網已成為輿論鬥爭主戰場最前沿，要始終保持應對網絡涉軍輿情嚴峻挑戰的警醒定力

從互聯網接入中國的那一刻起，敵對勢力利用網絡與我爭奪陣地、爭奪人心的鬥爭就沒有停止過，特別是隨着新媒體新技術的迅猛發展，網上鬥爭形勢愈加複雜，敵我交鋒較量愈加激烈。

一是要清醒看到網絡涉軍輿情的嚴峻態勢。當前，網絡涉軍輿情話題多元，既有關注重大敏感事件的議題，又有跟進重要時間節點的爆料，既有對歷史問題的翻炒，又有對現實問題的熱議；性質多樣，惡意攻擊軍隊與正常情緒表達同在，普通網民訴求與幕後推手操縱並行，軍內“曝光”與軍外“吐槽”交織；手段多變，從微信羣等私密空間向公開平台傳播散佈，從境外向境內倒灌擴散，輿情生成傳播更為隱蔽快捷。總的看，蓄意攻擊抹黑詆譭軍隊依然突出，借周邊局勢變化製造軍事話題依然突出，議論改革反腐作風等熱點問題依然突出，訴求渲染個人和羣體利益問題依然突出。

二是要深刻認識涉軍負面輿情的原因危害。深入分析網絡涉軍輿情持續走高、亂象叢生的癥結，原因主要有4個：其一，敵對勢力妄圖搞垮軍隊扳倒中國，各種顛覆滲透手段無所不用其極。其二，少數網絡媒體放棄應有的原則堅守，堅持正確輿論導向做得不夠好。其三，自媒體進入急速生長期，網民意見表達更加自由多元。其四，改革轉型中部隊新老矛盾疊加交織，網下問題引發網上議論。如果不加管控，任其氾濫，就會動搖黨的執政根基，危害國家政治安全；影響軍政軍民團結，損害人民軍隊性質宗旨；干擾軍隊改革發展，破壞部隊戰鬥力建設；渙散軍心士氣，消解軍人革命精神。

三是要準確把握管控涉軍負面輿情的實踐要求。營造良好涉軍網絡輿論生態，是軍地網絡媒體的共同責任和應有擔當。對黑色信息要嚴防死守、露頭就打，決不允許敵對勢力插手我們的網絡平台，決不給涉軍有害信息提供傳播渠道，決不讓涉軍負面輿情滋長蔓延。對灰色信息要敏鋭識別、控制轉化，在準確研判基礎上認真處置、細心引導，不能簡單行事、一刪了之，防止推到對立面。對紅色信息要理直氣壯、廣泛傳播，讓重大涉軍正面信息站上網站首頁、客户端首屏，不斷鞏固壯大網上主流思想輿論。

傳播正能量是網上宣傳的重中之重，要切實發揮為強國強軍鼓與呼的重要作用

當今時代，互聯網已成為億萬民眾共同的精神家園，實現中國夢強軍夢，需要一個正能量充沛的網絡環境凝聚人心、匯聚力量。涉軍網絡媒體必須認真算好政治賬、社會賬和經濟賬，深入思考回答“為什麼、幹什麼、圖什麼”等重大問題。

傳承紅色基因，在發揮新聞媒體的傳統功能中煥發新的生命力。我們黨歷來高度重視新聞輿論工作，瞿秋白創辦中共中央第一份日報《熱血日報》，鄧小平主編當時紅軍總政治部的機關報《紅星報》，新華社、解放日報等黨媒在炮火烽煙中傳播黨的聲音。黨的十八大以來，新聞媒體精彩記錄人民軍隊歷史，大力宣傳中國軍人風采，同時也促進了網絡媒體蓬勃發展。涉軍網絡媒體只有與黨、國家和軍隊發展同頻共振，才能更好地實現自身發展。

軍事題材是網絡富礦，在響應強軍征程的時代呼喚中做好軍民融合“網絡篇”。軍隊歷來是民族精神的聚集地，也是精神文化產品的原創地。特別是習主席建軍治軍的戰略思想、改革強軍的嶄新實踐、練兵備戰的火熱軍營、當代官兵的熱血擔當、軍民融合的廣闊前景、牽動網民的周邊安全熱點，等等，這些都是名副其實的紅色富礦。把涉軍信息這道美味大餐做好做出特色，無疑是網絡媒體的核心競爭力。

正能量承載共同追求，在順應廣大網民的熱切期盼中找到新的增長點。網絡媒體應當有自己的個性發展，但對於正能量的追求是最大公約數，不能只有“眼前的苟且”，還要有“詩和遠方”。廣大網民對人民軍隊心底裏是信任的、有感情的，也是積極維護的。網絡媒體要糾正正面宣傳的認識誤區，在傳播強軍興軍正能量中，實現政治效益、社會效益與經濟效益的統一。

網絡空間不是“法外之地”，要充分運用法治對建網管網的約束功能

網絡無形，法律有繩。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，遵守法律法規，履行權利義務，網上網下都應如此。

一是學法知法守法。黨的十八大以來，國家出台互聯網領域的司法解釋，制定“微信十條”“賬號十條”“約談十條”等法規制度。去年，軍隊會同中宣部、中央網信辦等5部門聯合下發的《關於進一步加強涉軍媒體和軍事信息傳播管理的意見》，對涉軍信息傳播的內涵界定及管理原則、涉軍媒體的資質准入和審批程序，以及傳播管理和監管機制等，作了具體規範。這些法規文件，都是我們加強涉軍信息傳播管理的基本依據，必須認真學習掌握政策要求，切實用以規範建網管網行為。

二是把好重要關口。網絡媒體是信息發佈的最後一道關口，把關定向的責任重大。把好導向關，堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針，多宣傳報道強軍興軍征程中的新成就新風貌，給廣大網民信心，給部隊官兵鼓舞。把好發佈關，傳播軍事新聞類信息要權威可靠，傳播軍事評論類信息要站穩立場，傳播一般性涉軍信息要正規有序。把好管理關，嚴格網站和新媒體賬號申報程序，即時監控傳播內容，建強編輯隊伍建設。把好保密關，強化底線思維，嚴格遵守保密紀律規定，確保軍事秘密安全。

三是加強監管監督。互聯網治理是一項複雜繁重的工作，要求我們走出一條齊抓共管、良性互動的新路子，避免一放就亂、一管就死。要按照軍民深度融合發展的思路，在軍地有關部門和網絡媒體間，建立起更加密切的協調協作關係。軍隊各級網絡輿論部門負責巡查監看、研判甄別網上涉軍有害信息，及時協調處置；地方網信部門加強內容監管，及時清理網絡涉軍謠言和各類有害信息；網絡媒體完善審核把關、監督檢查機制，不製作、不發佈、不傳播涉軍有害信息。

四是切實擔起責任。讓網絡家園山清水秀、清新宜人，是全社會共同的責任。網上信息管理，網站應負主體責任。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防範假冒偽劣，做社交平台的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢多少作為排位的標準。軍地有關管理部門也要提高治理水平，認真履行職責，牢牢把握意識形態領域工作主動權。

互聯網是技術進步回饋給人類文明的珍貴禮物。充分用好互聯網，共享優質軍事信息，共治網絡傳播秩序，共護國家網絡安全，網絡涉軍輿論空間必將更加天朗氣清，網上網下就一定能畫出共築中國夢強軍夢的最大同心圓。