突擊“關店治污”折射日常監管乏力

日前，有網友報料，河南商丘市為治理大氣污染，將市區和縣城的大多數中小飯店強制關閉，不少企業也被要求停產，給當地企業羣眾生產生活帶來較大影響。7月30日凌晨，商丘市回應稱，將對原不達標餐飲飯店油煙治理進行集中驗收，該市梁園區亦廢止要求企業關停的通知。（7月31日《南方都市報》）

當地政府關飯店整治油煙排放，並非於法無據。今年1月1日實施的《大氣污染防治法》第八十一條明確規定，“排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙淨化設施並保持正常使用，或者採取其他油煙淨化措施，使油煙達標排放，並防止對附近居民的正常生活環境造成污染。”在此語境下，只要當地管理部門關停的是違反該規定的飯店，就都是依法行事而已。

這麼説，並非是要為當地政府部門背書，只是我認為關飯店治污最需要關注的問題，不在於行為本身，而是其背景和影響。換句話説，現在的管理行為雖然合法，但其背後暴露出的問題，也值得我們深思。那麼，關飯店治污的真正問題是出在哪裏呢？

在筆者看來，現在對飯店的嚴厲整治，其實也暴露出了當地政府事前的監管不足。從背景來看，當地政府之所以下定決心治理大氣污染，以至於對不符合相關標準的飯店也不放過，最主要是當地大氣污染問題極為嚴重，已經被環保部約談。從效果來看，現今的嚴厲治污，給當地居民生活造成了巨大影響，可見其關停飯店的範圍之廣、數量之多。這就不得不引出一個問題，即儘管嚴厲治污的態度值得提倡，但當地管理部門早幹嗎去了？難道非要被約談了才去下決心治污？

不得不説，現在關停的飯店越多，手段越嚴厲，就越説明當地環保部門平日裏的監管不力。試問，假如把對飯店的監管放置於平時，還會出現現在的情況嗎——以至於連老百姓的普通生活都受到了極大的影響？要知道，儘管《大氣污染防治法》是在今年年初才開始實施的，但《飲食業油煙排放標準》可是於2002年就開始推行了，若是把監管工作的“端口”前置，必然不會導致今天的影響，而現今雖然有着目的正義，卻被推到輿論的風口浪尖，到底該怪誰呢？

所以，當地對大氣污染的治理，可謂是一個靠突擊手段治理的負面典型。關飯店治污的風波告訴我們，大氣污染治理不可能畢其功於一役，而應該是更多把工作做在平時，否則不但不會收穫理解，反倒會成為眾矢之的。事前作為不力、欠賬太多造成的問題，事後想着畢其功於一役，走的還是“先污染、後治理”的老路。(張松超)