立場耐人尋味,俄羅斯為何在南海刷“存在感”?

當南海問題因菲律賓挑起的“國際仲裁”鬧劇被炒作得沸沸揚揚之時,俄羅斯的立場一直耐人尋味。在12號所謂仲裁結果公佈兩天後,俄羅斯外交部發言人表示,俄不是南海領土爭端參與方,“原則上不站在任何一方”,也不會捲入其中,被解讀為並沒有選擇積極聲援中國。但時隔不久,俄羅斯國防部又公開警告某些“域外”國家不要搞軍事聯盟,高調宣佈將於9月與中國在南海舉行聯合軍演,又被猜測為對中方立場的政治支持。其實,要解釋俄羅斯關於南海問題態度的“兩面性”,還要從以下幾個方面來認識:
首先,*作為全面的戰略協作夥伴,俄羅斯在國際事務中當然會照顧中國的利益關切。*南海問題涉及中國主權,屬於國家的核心利益,俄羅斯顯然會選擇一種合適的方式“配合”中國,如公開聲明反對南海問題國際化,支持有關當事國通過直接談判協商解決爭議,強調尊重《聯合國海洋法公約》及《南海各方行為宣言》的相關規定。6月底普京訪華時表示與中國看法“基本一致”,同時又準備在敏感的時期、敏感的地點與中國舉行海上演習,都是傾向於中國的政治姿態。
其次,俄羅斯在南海地區又有自己的戰略考量,要保證本國在東南亞的利益。在該地區,俄羅斯自認為不是“局外人”。俄羅斯與越南是傳統的地緣政治盟友,越南是俄羅斯在東盟國家中的利益“代言人”。俄、越兩國雖然貿易規模有限,但越南是俄羅斯軍火的第三大采購國,雙方很早就在南海合作開採石油、天然氣。俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟選擇的第一個自由貿易伙伴就是越南。俄羅斯還積極開拓東南亞武器市場、與馬來西亞、印度尼西亞等國都簽了大額合同。南海局勢適度緊張,引發軍備競賽,對俄羅斯來説顯然利大於弊。
再次,俄羅斯確實反對美國、日本等“第三方”干預南海問題,在這一點上與中國利益一致。烏克蘭危機後俄羅斯受到美國等西方國家的嚴厲制裁,雙方關係持續惡化,在國際上受到孤立的俄羅斯,一直想找機會擺脱西方特別是美國的打壓。借南海問題與中國共同“反擊”美國,強調“非地區力量”介入南海領土問題,只會適得其反,不想讓西方“獨霸”南海,顯示俄羅斯在該地區的存在,符合俄羅斯長遠的戰略利益和眼前的經濟利益,有助於減少來自歐洲方向的沉重壓力。
最後,當今的時代與冷戰時期已經有根本性的變化,大國之間利益相互交織,一方面進行激烈的戰略博弈,另一方面又有合作與協調的空間,不會再出現過去兩大軍事陣營對抗的局面。在這種情況下不是在所有問題上都要選邊站隊。*俄羅斯在南海問題上的立場,基本的出發點還是對本國在該地區乃至全球利益有利。*俄羅斯清楚這一點,中國同樣如此,這並不妨礙兩國在雙邊和多邊層次上開展密切合作,也是一種新型、正常大國關係的客觀表現。而某些南海周邊國家天真地以為域外國家會“無私”地保護自己,不惜螳臂當車,挑戰別國的利益底線,最終的結果更像是玩火自焚。
(孫壯志,中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長、研究員,海外網專欄作者)